http://www.kchr.info/ ru Официальный сайт Карачаево-Черкесской Республики http://www.kchr.info/yandexlogo.gif http://www.kchr.info/ DataLife Engine http://www.kchr.info/publications/analytics/201-itogi-operativno-sluzhebnojj.html       По итогам работы органов внутренних дел республики за первое полугодие те-кущего года отмечается снижение общего количества регистрируемых преступ-лений (-14,9%) на 512 фактов, что составило 2914 преступлений против 3426 за аналогичный период прошлого года. За отчетный период в республике совер-шено 949 тяжких и особо тяжких преступлений (АППГ-1058). Аналитика root Mon, 24 Jul 2006 14:27:38 +0400        По итогам работы органов внутренних дел республики за первое полугодие те-кущего года отмечается снижение общего количества регистрируемых преступ-лений (-14,9%) на 512 фактов, что составило 2914 преступлений против 3426 за аналогичный период прошлого года. За отчетный период в республике совер-шено 949 тяжких и особо тяжких преступлений (АППГ-1058).        В целях всесторонней и объективной оценки деятельности органов внутренних дел республики по регистрации и раскрытию преступлений, Министерством внутренних дел республики самостоятельно и во взаимодействии с другими правоохранительными структурами, планомерно проводится работа по укреп-лению учетно–регистрационной дисциплины. С начала года всего проведено 119 проверок учетно-регистрационной дисциплины и статистической работы, из них: 7 совместно с прокуратурой, 51 органами прокуратуры, 1 МВД России, 25 подразделениями штабов по контролю за УРД, 35 другими подразделениями ОВД. В ходе проведенных проверок выявлено 190 нарушений, в том числе: 6 по непринятию сообщений о происшествии, 19 укрытых от регистрации сообще-ний о происшествии.        Рост умышленных убийств отмечен только на территории Урупского района, где зарегистрировано 4 убийства против 1 за аналогичный период прошлого года. Все эти преступления раскрыты. Незначительно (на 2 факта) сократилось количество преступлений, связанных с умышленным причинением тяжкого вреда здоровью. За 6 месяцев текущего года совершено 34 таких преступления (2005 г. –36). Рост преступлений данной категории произошел только на терри-тории г. Карачаевска (2005 г. –3, 2006 г. –6), при этом раскрыто 4 таких престу-пления.        С начала года в республике совершено 1012 (АППГ-1347) краж, из них раскры-то 539 преступлений (АППГ-453). Значительная часть хищений чужого имуще-ства связана с завладением частной собственности (85,08%), 297 краж соверше-ны из квартир граждан, 51- из магазинов, баз, складов. Раскрываемость квар-тирных краж составила 45,3% (АППГ-34,2%), из магазинов, баз и складов – 38,2% (АППГ-24,7%). По-прежнему доминирующее число краж (44,3%) со-вершено на территории республиканского центра. Данное обстоятельство обу-словлено высокой концентрацией населения на небольшой территории г. Чер-кесска, наиболее высоким жизненным уровнем населения, значительным чис-лом мигрирующего населения, пребывающего в республиканский центр с це-лью поиска рабочих мест, а также сосредоточением наибольшего количества объектов промышленности, предприятий и торговых точек. Всего в г. Черкес-ске зарегистрировано 448 краж чужого имущества (АППГ-719), из них 183 квартирных кражи (АППГ-261), 24- из магазинов и складов (АППГ-53). Рас-крываемость данных преступлений в республиканском центре составила 37,9% (АППГ 18,9%), квартирных краж-35% (АППГ23,9%), краж из магазинов – 30,3% (АППГ-12,5%). Не смотря на некоторые положительные изменения динамики преступлений, связанных с кражами и угонами автотранспортных средств, дан-ная проблема не перестает быть актуальной и требует кардинального пересмот-ра мер в борьбе с такими видами преступных проявлений. В первом полугодии текущего года в Карачаево-Черкесской Республике совершено 35 краж и 65 угонов автотранспортных средств (АППГ-72/123). Раскрываемость данных пре-ступлений составила: краж автотранспорта- 17,4% (2005 г. –4,1%), угонов-42,6% (2005 г. –11,3%). Наибольшее количество угонов – 53 факта (81,5%), приходится на республиканский центр, в то же время процент раскрываемости данных преступлений в городе составляет 35,3% (АППГ – 5,1%).        С начала года на территории республики зарегистрировано 107 грабежей и 55 разбойных нападений. При этом раскрываемость этих преступлений составила 57,3% (АППГ-35,9%) и 45,6% (АППГ-36,5%) соответственно. Из 107 зарегист-рированных грабежей 13 преступлений совершены с проникновением, 94 гра-бежа совершены на улицах и общественных местах, 60% разбойных нападений также совершены на улицах и общественных местах (33 преступления).       В первом полугодии МВД республики большое внимание уделялось розыску преступников, скрывающихся от органов следствия, дознания и суда, а также лиц пропавших без вести. С начала года в розыске находилось 685 преступни-ков (АППГ-659), из них 387 человек разыскано (АППГ-346), в розыске остаются 298 человек (АППГ-313). Процент розыска по сравнению с аналогичным перио-дом прошлого года увеличился на 4% .Также с начала года разыскивался 71 че-ловек пропавший без вести (АППГ-92), разыскано 30 (АППГ-55), в розыске продолжает оставаться 41 человек (АППГ-37).       Всего с начала года выявлено 578 экономических преступлений (АППГ-588), из них раскрыто 449 (АППГ-335). Материальный ущерб по выявленным преступ-лениям на момент возбуждения уголовного дела составил – 28 млн. 186 тыс. рублей. Обеспечено возмещение материального ущерба на момент возбуждения уголовного дела на сумму – 25 млн. 373 тыс. рублей. За отчетный период под-разделениями по борьбе с экономическими преступлениями в финансово-кредитной системе возбуждено – 60 уголовных дел (АППГ – 62, -2). Из них тяжких и особо тяжких преступлений – 24 (АППГ – 20), совершенных в круп-ном, особо крупном размере – 14 (АППГ – 3). Нанесенный материальный ущерб составил – 53 тыс. рублей, обеспечено возмещение материального ущерба по оконченным производством уголовным делам – 98 тыс. рублей. Окончено про-изводством – 36, направлено в суд – 12. Одним из актуальных направлений дея-тельности подразделений БЭП также остается борьба с фальшивомонетничест-вом. За отчетный период было зарегистрировано 38 фактов сбыта фальшивых денежных знаков, окончено производством 2 уголовных дела, в суд направлено 1 уголовное дело. Подавляющее большинство поддельных купюр изымались в коммерческих банках республики и в НБ КЧР в ходе последующего пересчета выручки и при обмене долларов США на Российские банкноты гражданами, не подозревавшими об их поддельности, что в значительной степени затруднило работу по установлению сбытчиков фальшивых денег. В целях оперативного реагирования в МВД КЧР создан банк данных образцов идентификационных оттисков 44 типов цветной копировальной и множительной техники. Проводит-ся работа, направленная на отработку взаимодействия служб при задержании сбытчиков фальшивых денег. Через средства массовой информации республики постоянно проводится информирование населения о способах выявления фаль-шивых купюр и действиях граждан при их обнаружении. Благодаря своевре-менно предпринятым мерам удалось увеличить число выявленных наркопре-ступлений. Так, с начала года сотрудниками ОВД выявлено и поставлено на учет 424 преступления НОН (АППГ-400), из них 380 преступлений раскрыты (АППГ-274). Процент раскрываемости данных преступлений составил 89,6%, что на 0,5% больше аналогичного периода прошлого года (АППГ-90,1%). Из общего количества выявленных преступлений, связанных с незаконным оборо-том наркотических средств, 213 относятся к тяжким и особо тяжким преступле-ниям, 124 преступления связаны со сбытом наркотиков, 302 наркопреступления квалифицированы как выявленные «в крупном и особо крупном размере». По ст.ст. 229-234 УК РФ (хищение либо вымогательство наркотических средств, склонение к потреблению наркотических средств культивирование наркотиче-ских средств и т. д.) преступления не выявлены. Из незаконного оборота было изъято - 20 кг. наркотических средств, в том числе: 2,692 гр. героина, 19,187 гр. маковой соломки.Раскрываемость наркопреступлений, совершенных в круп-ном и особо крупном размере составила 93,3% (2005 г. –90,7%), преступлений, связанных со сбытом наркотиков, составила 78,8%, что меньше аналогичного периода прошлого года (АППГ-89,1%), тяжких и особо тяжких преступлений – 88,4% (2005 г. –82,8%). Не может не тревожить тот факт, что из 380 лиц, задер-жанных за преступления НОН более 93% составляют лица не работающие и студенты республиканского цента и республики. В первом полугодии благода-ря умело спланированным ОРМ, следственным путем, по оперативным данным, а также по «горячим следам» раскрыто 2049 преступных посягательств, что на 386 преступлений больше аналогичного периода прошлого года (2005 г. –1663). Общая раскрываемость преступлений составила 65,9% (АППГ- 52,4%).        Обеспечение общественного порядка и безопасности граждан в общественных местах, на улицах городов и сел республики является одной из основных задач подразделений милиции общественной безопасности. Охрану общественного порядка и общественной безопасности на территории республики осуществля-ется строевыми подразделениями ППСМ. Анализируя состояние преступности в общественных местах с начала года можно отметить, что наблюдается отри-цательная тенденция ежемесячного роста преступлений данной категории. Все-го в республике совершено 49 преступлений в общественных местах, что на 23 преступления больше аналогичного периода прошлого года (АППГ-26). Из всех зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах, 21 преступление совершено на улицах городов и других населенных пунктов рес-публики (АППГ-16 преступлений). Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах республики, от общего количества зарегистрированных преступлений составляет 1,7% (АППГ-0,7%). Рост преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах произошел на территории всех районов, за исключением г. Черкесска и Адыге-Хабльского района. Наибольшее увеличе-ние данных преступлений зарегистрировано в Усть-Джегутинском (2005 г. –1/0, 2006 г. –9/7), Зеленчукском (2005 г. –0/0, 2006 г. –6/4)районах и г. Карачаевске (2005 г. 1/0, 2006 г. –4/1).       По итогам первого полугодия остро обозначилась проблема подростковой пре-ступности. С начала года несовершеннолетними совершено 102 преступления, что на 39 преступлений больше аналогичного периода прошлого года (2005-63). На долю противоправных деяний с участием несовершеннолетних приходится 3,5% преступлений от общего количества совершенных в республике. Значи-тельный рост подростковой преступности отмечается в Хабезском районе, где зарегистрировано 11 таких преступлений (АППГ-3), г. Черкесске (с 14 случаев за 2005 г. до 32 за текущий период), г. Карачаевске (с 1 до 6 случаев) и Прику-банском районе (с 5 до 14 случаев). Основным видом преступной деятельности подростков продолжают оставаться кражи чужого имущества. Удельный вес краж, совершенных несовершеннолетними составляет 55% от общего количест-ва преступлений, совершенных подростками и 5,5% от общего количества заре-гистрированных краж. Главной причиной безнадзорности несовершеннолет-них и их противоправного поведения является семейное неблагополучие и не-выполнение воспитательных функций лицами, на которых законом возложено возложены данные обязательства.       Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Карачаево-Черкесской Республики проведен ряд организационных и практиче-ских мероприятий, направленных на стабилизацию обстановки с аварийностью. Проведена профилактическая операция «Внимание, переезд!». Однако, не смот-ря на предпринимаемые меры, обстановка на дорогах значительно осложни-лась. С начала года в республике зарегистрировано 216 дорожно- транспортных происшествий, в которых 44 человека погибли и 329 получили ранения. Коли-чество погибших увеличилось на 12,8%, раненых сократилось на 7,1%. Рост количества ДТП отмечен в Карачаевском, Зеленчукском, Хабезском, Урупском и Адыге-Хабльском районах. В положительную сторону следует отметить со-кращение фактов дорожно-транспортных происшествий с участием детей. В первом полугодии зафиксирован 21 случай ДТП с участием несовершеннолет-них (АППГ-29), в которых 3 ребенка погибли (АППГ-3) и 23 получили ранения (АППГ-29). Уровень тяжести последствий ДТП составил 11,8% (АППГ-9,9%). Тяжесть последствий ДТП превышает среднереспубликанский показатель в г. Карачаевске (16,1%), Усть-Джегутинском (30%), Урупском (18,2%), Прикубан-ском (13,5%), Карачаевском (14%) и Малокарачаевском (14,3%) районах. За ад-министративные правонарушения в области дорожного движения возбуждено 49862 (+3,6%) дел, из них 1866 дел направлены на рассмотрение в суды. Со-трудниками ГИБДД за 6 месяцев текущего года раскрыто 122 преступления, что составляет 6% от общего числа раскрытых преступлений по республики. http://www.kchr.info/publications/analytics/200-informacija-po-realizacii-prioritetnogo.html Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы объединяет подпрограммы: • Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой; • Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры; • Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем определенных категорий граждан; • Обеспечение жильем молодых семей; Аналитика root Fri, 10 Mar 2006 14:21:00 +0300        Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы объединяет подпрограммы: • Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой; • Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры; • Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем определенных категорий граждан; • Обеспечение жильем молодых семей; Мероприятия по реализации Концепции развития унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов        Для реализации подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой» необходимо иметь утвержденную проектно-сметную документацию обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой. Проект должен включать в себя работы по подведению к земельному участку всех необходимых систем жизнеобеспечения: тепло-водо-газо и электроснабжения, водоотведения и связи.       В связи с тем, что основным звеном в реализации этой подпрограммы являются муниципальные образования, по инициативе Министерства строительства и ЖКХ КЧР в администрации города Черкесска было проведено совещание по вопросу отбора земельных участков и проектирования. В результате чего достигнута договоренность о том, что за счет средств города и бюджета республики будут откорректированы генплан и проектно-сметная документация на строительство инженерных сетей 19-го микрорайона города Черкесска. Кроме того, поставлена задача на среднесрочный прогноз по разработке проекта на земельный участок, расположенный между строящейся нефтебазой и птицекомбинатом площадью 10-12 га.       Однако следует иметь в виду, что в рамках этой подпрограммы будут реализованы только две меры государственной поддержки: предоставление государственных гарантий Российской Федерации и субсидирование процентов по банковским кредитам.        Отсутствие в Республике крупных лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий привело к значительному недоиспользованию лесосырьевых ресурсов, а лесхозам законодательно запрещена заготовка древесины от рубок главного пользования.       Отбор участников подпрограммы будет производиться на конкурсной основе. Гарантии федерального бюджета по кредитам будут направлены на финансирование проектов после заключения между Госстроем РФ и Правительством КЧР соглашения только при условии, если в бюджете республики предусмотрены средства и гарантии для реализации подпрограммы. Как известно, такие средства в республиканском бюджете на 2006 год не предусмотрены.       В настоящее время на выделенных земельных участках осуществляется строительство многоквартирного жилья - в г.Черкесске ведется строительство одиннадцати многоэтажных жилых домов с общим количеством квартир 464 и общей площадью более 32,0 тыс. кв.м. Из них в четвертом квартале 2006 года ожидается ввод 344 квартир общей площадью 24,0 тыс.кв. метров. «Обеспечение жильем молодых семей, молодых специалистов на селе»       Мероприятие «Обеспечение жильем молодых семей» реализуется через Управление КЧР по делам молодежи. В целях реализации подпрограммы была разработана Республиканская целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2004-2025 годы»       В 2006 году на эти цели из республиканского бюджета выделяются средства на сумму 2,5 млн.рублей.       Средства федерального бюджета будут выделены позже.       Мероприятие «Обеспечение молодых специалистов на селе» реализуется через Управление капитального строительства при Министерство сельского хозяйства КЧР.       На 2006-08 гг. принята республиканская целевая программа «Образование и здоровье», основной задачей которой является формирование условий для физического, духовно-нравственного воспитания, организация психолого-педагогического и медицинского обеспечения.      В текущем году за счет средств республиканского бюджета на эти цели предусматривается 10,0 млн.рублей. Финансирование из федерального бюджета осуществляется 50% на 50%, т. е. - 10,0 млн. рублей.      В рамках реализации подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» на реконструкцию очистных сооружений и строительство водопроводных сетей населенных пунктов Карачаево- Черкесской Республики в 2006 году предусматриваются финансовые средства в сумме 169,971 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 112,0 млн. рублей, из республиканского бюджета 57,971 млн. рублей.     По подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем определенных категорий граждан» предусматривается выделение финансовых средств в текущем году 6,6 млн. рублей.      Как видно, уровень собственных средств в общих затратах на ведение лесного хозяйства составил 56,6 %, что на 0,4 % меньше предыдущего года. Кроме того, выделялись средства из федерального бюджета 2,07 млн. руб. на строительство административного здания Малокарачаевского лесхоза.      Одним из самых значимых приоритетов по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» является мероприятие по реализации «Концепции развития и унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов».       В связи с этим Министерством строительства и ЖКХ КЧР разработана республиканская целевая программа «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования и строительства доступного жилья в КЧР на 2006-2008 годы»       На реализацию этой программы в республиканском бюджете на 2006 год предусматриваются 10,0 млн.рублей, которые пойдут на предоставление кредитов региональному оператору, на выдачу и рефинансирование ипотечных кредитов, а также на субсидирование процентной ставки по ипотечным кредитам.       Кроме того, в КЧР создано ОАО «Карачаево-Черкесское агентство ипотечного жилищного кредитования» с уставным капиталом 1,0 млн.рублей, и долей Правительства КЧР — 51%.       В соответствии с федеральным законом «О федеральном бюджете на 2005 год» лесхозами направлено платежей за пользование лесным фондом в федеральный бюджет в сумме 1210 тыс. руб., что на 10 тыс. руб. больше плана, доведенного Федеральным агентством лесного хозяйства. В бюджет республики направлено 635,9 тыс. руб. платежей при плане 3,0 млн. руб. Средняя заработная плата работников лесного хозяйства по лесхозам составила за 2005 год 2330 рублей в месяц, что гораздо ниже регионального уровня заработной платы (3700 руб.), но на 13 % выше прошлогодней. Задолженность по заработной плате составляет сумму заработка за декабрь месяц.       Для формирования уставного капитала в начале текущего года Правительство КЧР внесло свою долю 510,0 тыс.рублей.       В настоящее время ОАО «Карачаево-Черкесское агентство ипотечного жилищного кредитования» заключает договор с Федеральным Агентством ипотечного жилищного кредитования с целью предоставления кредитов для рефинансирования ипотечного кредитования.       Подпрограмма «Переселение граждан РФ из ветхого и аварийного жилищного фонда» в текущем году уже не финансируется из федерального бюджета.       В рамках этой программы в прошлом году сдана в эксплуатацию 45-ти квартирная блок- секция 75 квартирного жилого дома по ул.Партизанской в г.Черкесске, ведется строительство жилых домов: 40 кв.жилого дома в ст. Зеленчукской и 30 кв. жилого дома в ст.Преградная . На строительство указанных домов было выделено и освоено в 2005 году 44,45 млн.рублей.       Для завершение этих объектов необходимы финансовые средства в сумме 37,3 млн.рублей. В текущем году из-за крайней недостаточности средств в республиканском бюджете не обеспечивается ввод в эксплуатацию указанных жилых домов. http://www.kchr.info/publications/analytics/199-rezultaty-raboty-za-2005-god-i-zadachi.html       В области лесного хозяйства в 2005 году лесхозами Агентства лесного хозяйства по Карачаево-Черкесской республике осуществлялся комплекс лесохозяйственных и организационных мероприятий, направленных на улучшение состояния и использования лесов, их защиту, охрану и воспроизводство в соответствии с принятой в 2001 году сроком на 8 лет федеральной целевой программой «Экология 2002-2010 годы» с подпрограммой «Леса 2002-2010 годы» Аналитика root Tue, 07 Feb 2006 14:17:00 +0300      В области лесного хозяйства в 2005 году лесхозами Агентства лесного хозяйства по Карачаево-Черкесской республике осуществлялся комплекс лесохозяйственных и организационных мероприятий, направленных на улучшение состояния и использования лесов, их защиту, охрану и воспроизводство в соответствии с принятой в 2001 году сроком на 8 лет федеральной целевой программой «Экология 2002-2010 годы» с подпрограммой «Леса 2002-2010 годы»      Выполнено лесовосстановление на площади 302 га, в том числе заложены 100 га лесных культур, что составляет соответственно 100,7 % и 100 % плановых заданий. Основными лесообразующими породами при посадке лесных культур являются: сосна - 37 га , бук - 16 га , ясень — 18 га , дуб - 13 га, прочие породы - 16 га.      Подготовка почвы под лесные культуры будущего года составила 100 га, что соответствует плановому показателю. Проведено дополнение лесных культур на площади 46 га - в соответствии с плановым заданием.      Выращено и введено в категорию ценных насаждений 101 га молодняков - на 3 га больше показателя прошлого года. Выращено 1326,5 тыс.штук стандартных сеянцев и саженцев, что составляет 132,7% от плана и что в большей мере обеспечит проведение лесокультурных работ весной 2006 года. Заготовлено 32 килограмма семян, в том числе семян мелкохвойных пород (сосны) - 32 килограмма. Кроме того, закуплено 910 килограммов семян, из которых 10 килограммов семена сосны.       Реализация указанных мероприятий позволила обеспечить лесовосстановление и лесоразведение в планируемых объемах. В 2005 году объем заготовки ликвидной древесины по всем видам рубок составил 81,0 тыс. кубометров, в том числе по рубкам промежуточного пользования - 75,0 тыс. кбм и по главному пользованию - 6,0 тыс.кбм. В тоже время установленная расчетная лесосека в объеме 76,5 тыс. кубометров использована на 8 % или 6,0 тыс. кубометров, в том числе: - по хвойному хозяйству - 18 % - 2,4 тыс.кбм из 13,0 тыс. кбм; - по твердолиственному - 12 % - 2,2 тыс. кбм из 18,3 тыс. кбм; - по мягколиственному - 3 % - 1,4 тыс. кбм из 45,2 тыс. кбм. Таким образом, в лесах на территории Карачаево-Черкесской республики из года в год идет накопление спелой и перестойной древесины. Большая часть лесосечного фонда (расчетная лесосека) расположена в лесном фонде 2-х лесхозов (Урупский и Бескесский) - 65,2 тыс. кбм или 85 %, из которых лесопользователями заготовлено 6,0 тыс. кубометров, в остальных 3-х лесхозах расчетная лесосека осталась не востребованной. Кубанский лесхоз - 3,5 тыс. кбм, Зеленчукский - 5,3 тыс. кбм и Карачаевский - 2,5 тыс. кбм      Отсутствие в Республике крупных лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий привело к значительному недоиспользованию лесосырьевых ресурсов, а лесхозам законодательно запрещена заготовка древесины от рубок главного пользования.      Выполнены объемы работ по строительству дорог лесохозяйственного назначения на 3 километра больше планового показателя. В полном объеме проведены лесозащитные мероприятия. В аренду участки лесного фонда не передавались. В 2005 году проведено 10 аукционов. Объем продажи древесины на лесных аукционах составил 6,7 тыс. кубометров на сумму 1400 тыс. рублей.       Цена обезличенного кубометра древесины, отпущенной на корню, возросла по сравнению с 2004 годом на 9,8 % и составила в среднем 190 рублей. Аукционная цена обезличенного кубометра составила за 2005 год - 209 рублей (для сравнения - 2004 год - 194 рубля).      За 2005 год на территории лесного фонда, находящегося в ведении государственной лесной службы Агентства лесного хозяйства по КЧР, зарегистрирован 1 случай пожара на площади 4 гектара. По сравнению с прошлым годом этот показатель по всем параметрам уменьшился в 5 раз. На возмещение расходов на тушение лесных пожаров за 2005 год было выделено по договору из республиканского бюджета 4,3 тыс. руб. Кубанскому лесхозу.      Во исполнение постановления Правительства КЧР № 242 от 17.12.00 г. «О сохранении деревьев хвойных пород в предновогодний период до 2005 года» Агентством лесного хозяйства по КЧР осуществлены следующие мероприятия:издан приказ по Агентству № 74 от 01.11.05 г. «О сохранении деревьев хвойных пород в предновогодний период и упорядочении заготовки и реализации новогодних елей»; - издан приказ по Агентству № 81 от 25.11.05 г. «О создании оперативных групп по охране хвойных насаждений республики»; - усилена агитационно-разъяснительная работа среди населения по запрещению рубок новогодних елей через средства массовой информации; - с 15.12.05 г. установлено круглосуточное дежурство гослесоохраны лесхозов совместно с работниками МВД на шлагбаумах. Всего создано 25 мобильных групп по патрулированию в хвойных насаждениях. Проведено 180 рейдов, в ходе которых изъято 1123 елки. По всем случаям изъятия новогодних елей собраны материалы и переданы в следственные органы, из них по 2-м случаям возбуждены уголовные дела в Зеленчукском районе.       Для проведения новогодних мероприятий в детских садах и школах, а также для населения лесхозами было реализовано более 8 тысяч штук новогодних елей.      За 2005 год составлено 24 протокола о лесонарушениях за самовольные рубки в объеме 1388,8 кубометров с ущербом 38942,4 тыс. рублей. Уплачено добровольно 8,8 тыс. рублей, передано в следственные органы 18 дел. Для усиления охраны лесов от самовольных рубок установлены дополнительные шлагбаумы по Даутскому, Худесскому, Махарскому и Тебердинскому ущельям на перевозку круглого леса и пиломатериалов по территории республики и за ее пределы действует пропускная система. За 2005 год по результатам ревизий обходов привлечено к ответственности работников государственной лесной охраны: - к дисциплинарной — 41 человек, в т.ч. уволено- 11 человек; - к материальной - 12 человек; - к уголовной - 1 человек. За успешную охрану лесов от пожаров и самовольных рубок поощрено 24 работника государственной лесной охраны.      На 2006-08 гг. принята республиканская целевая программа «Образование и здоровье», основной задачей которой является формирование условий для физического, духовно-нравственного воспитания, организация психолого-педагогического и медицинского обеспечения.      Затраты на мероприятия по профилактике и подготовке к тушению лесных пожаров составили всего 3,0 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 1,7 млн. рублей (на 0,6 млн. руб. больше, чем в 2004 году). Не выполнены основные показатели подпрограммы «Леса 2002-2010 годы» федеральной целевой программы «Экология и природные ресурсы»: устройство противопожарных барьеров на 4 км, уход за противопожарными барьерами на 188 км и строительство дорог противопожарного назначения на 19 км в основном Бескесским и Кубанским лесхозами.      Работы по защитному лесоразведению на землях сельскохозяйственного назначения по договорам в 2005 году не проводились. Для сравнения: в 2004 году было заключено договоров и исполнено работ по защитному лесоразведению на сумму 3,4 млн. рублей.      На проведение всех лесохозяйственных мероприятий затрачено 41,7 млн.рублей, в том числе: из федерального бюджета - 18,1 млн.руб. собственных внебюджетных средств - 23,6 млн.руб.       Как видно, уровень собственных средств в общих затратах на ведение лесного хозяйства составил 56,6 %, что на 0,4 % меньше предыдущего года. Кроме того, выделялись средства из федерального бюджета 2,07 млн. руб. на строительство административного здания Малокарачаевского лесхоза.       Все средства из федерального бюджета, выделенные на мероприятия по воспроизводству лесов, другие мероприятия лесохозяйственной деятельности и строительство освоены полностью и целесообразно.       Кроме того, лесхозы занимались прочими видами деятельности, а именно: осуществляли переработку лесных ресурсов, содержали сельское хозяйство, социальную сферу ( ЖКХ и пр.), оказывали услуги населению по распиловке древесины и пользование транспортом. По договорам с муниципальным образованием Малокарачаевский лесхоз занимался руслорегуляционными работами. На все перечисленные виды деятельности расходовались собственные средства лесхозов, которые составили за год 34,7 млн. рублей, что на 10,2 млн. руб. больше предыдущего года.       Как видно из вышеизложенного, всего средств на проведение лесохозяйственных и прочих видов деятельности за 2005 год израсходовано лесхозами в сумме 81,9 млн. рублей, в том числе собственных внебюджетных средств - 61,7 млн. руб.       За отчетный период лесхозами реализовано всего 74,5 тысячи кубометров ликвидной лесопродукции, что на 10,2 тысяч кубометров меньше прошлого года, в том числе для переработки - 16,4 тысяч кубометров. Выпущено товарной продукции на 18,5 миллиона рублей (на 1,9 млн. руб. больше предыдущего года), в том числе товаров народного потребления на сумму 4,0 млн. рублей. Затраты на 1 рубль товарной продукции составили 99 копеек.       В соответствии с федеральным законом «О федеральном бюджете на 2005 год» лесхозами направлено платежей за пользование лесным фондом в федеральный бюджет в сумме 1210 тыс. руб., что на 10 тыс. руб. больше плана, доведенного Федеральным агентством лесного хозяйства. В бюджет республики направлено 635,9 тыс. руб. платежей при плане 3,0 млн. руб. Средняя заработная плата работников лесного хозяйства по лесхозам составила за 2005 год 2330 рублей в месяц, что гораздо ниже регионального уровня заработной платы (3700 руб.), но на 13 % выше прошлогодней. Задолженность по заработной плате составляет сумму заработка за декабрь месяц.       По-прежнему велика текучесть кадров. Принято за год 112 работников, уволено за этот период 270 человек. По сравнению с прошлым годом текучесть кадров увеличилась.       Не профинансированных затрат нет. Внебюджетные средства лесхозов формировались в соответствии с Генеральным разрешением, выданным Минфином РФ МПР России от 24.10.01 г. № 050065 п.п.2 и 9. Расходование средств из всех источников финансирования производилось на основании Лесного кодекса Российской Федерации и новых поправок к нему. Лесохозяйственные мероприятия на 2006 год запланированы в соответствии с федеральной целевой программой «Экология и природные ресурсы 2002-2010 годы» подпрограммой «Леса 2002-20 Югоды» на 2006 год, основными задачами которой являются проведение лесохозяйственных, лесозащитных, лесовосстановительных мероприятий и мероприятий по профилактике и подготовке к тушению лесных пожаров.       На реализацию вышеназванной подпрограммы предусмотрено всего средств в сумме 49,1 млн. руб., в том числе из федерального бюджета- 17,8 млн. руб. Средства из республиканского бюджета на 2006 год при планировании затрат не предусмотрены. http://www.kchr.info/publications/analytics/198-realizacija-nacionalnykh-proektov.html      В доме Правительства прошло первое заседание рабочей группы по контролю за реализацией приоритетных национальных проектов. В группу вошли руководители правоохранительных структур, республиканской прокуратуры, фискальных органов. Их прямая обязанность – осуществлять мониторинг и контроль за эффективностью реализации национальных проектов и целевым расходованием средств, направленных на улучшение качества жизни людей. Аналитика root Tue, 07 Feb 2006 14:11:00 +0300       В доме Правительства прошло первое заседание рабочей группы по контролю за реализацией приоритетных национальных проектов. В группу вошли руководители правоохранительных структур, республиканской прокуратуры, фискальных органов. Их прямая обязанность – осуществлять мониторинг и контроль за эффективностью реализации национальных проектов и целевым расходованием средств, направленных на улучшение качества жизни людей. Первое заседание рабочей группы вел заседание руководитель группы Главный федеральный инспектор по КЧР аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЮФО Андрей Руцинский.       На заседание рабочей группы были приглашены руководители отраслевых министерств, ответственные за реализацию национальных проектов. Они выступили с отчетами о проделанной работе в подготовительный период.      Зам. председателя Правительства КЧР Мухарби Урчуков рассказал о том, как идет подготовка к реализации проекта «Доступное жилье». В республике принята программа «Доступное и комфортное жилье». В этой программе разработан механизм по обеспечению жильем некоторых категории граждан. Создана фирма по ипотечному кредитованию, сейчас они участвуют в конкурсе по оказанию услуг ипотечного кредитования. Мухарби Урчуков сообщил членам рабочей группы, что списки льготников, нуждающихся в предоставлении жилья уже уточнены, и находятся в Правительстве.      Министр здравоохранения и курортов Умар Хабчаев доложил, как обстоят дела в сфере здравоохранения республики. Он отметил, что сейчас во всех городах и районах проводятся тематические совещания с работниками медицины, проведена инвентаризация всего медицинского оборудования в лечебных учреждениях республики, составлены списки врачей и медсестер, которым положены ежемесячные денежные доплаты. Умар Хабчаев сообщил, что первые суммы на оплату дополнительной медицинской помощи участковым врачам и медсестрам уже поступили в 14 лечебных заведений республики.      Деньги в размере 3 миллиона 691 тысяча рублей поступили на счет республиканского территориального ФОМС 30 января. Уже 3 февраля 3 миллиона 628 тысяч рублей были перечислены на счета городских и районных больниц и поликлиник. Оставшиеся средства в размере 63 тысячи будут выплачены в следующем месяце участковым врачам Черкесской медико-санитарной части. Это лечебное учреждение вступило в проект только с февраля. - оснащение диагностическим оборудованием и санитарным автотранспортом амбулаторно-поликлинических учреждений, учреждений скорой медицинской помощи; С каждым участковым врачом республики был заключен индивидуальный трудовой договор, разработанный Минздравом КЧР, на оказание дополнительных медицинских услуг. Речь идет об увеличении количества пациентов и о росте объема оказываемых услуг. «Сейчас мы работаем над оптимизацией больничного фонда лечебных учреждений, чтобы затем распределять выделенное оборудование в зависимости от нагрузки больниц и поликлиник. Нам определили 62 миллиона рублей на приобретение диагностического оборудования и 15 миллионов на машины скорой помощи и реанемобилей».       Министр сельского хозяйства Шарафатдин Узденов рассказал, что реализация национального проекта в АПК будет вестись по двум направлениям – развитие животноводства и поддержка сельских подворий через систему кредитования. Он отметил некоторые проблемы, с которыми сталкиваются получатели кредитов. Руководитель рабочей группы Андрей Руцинский пообещал взять на контроль все предложения министра и найти эффективные способы их решения.        Зам. министра образования и науки КЧР Анатолий Аксиев доложил членам рабочей группы о подготовительной работе по реализации национального проекта в сфере образования. Скоро учителя получат доплаты за классное руководство, сформирована республиканская организационная группа по конкурсному отбору лучших общеобразовательных учреждений (12 по республике) и учителей (41) для предоставления им государственной поддержки из федерального бюджета в рамках вышеуказанного проекта.      На период 2006-08 гг. принята республиканская целевая программа «Информация образования», которая предполагает обеспечение современными образовательными технологиями образовательных учреждений республики, а также учреждения дополнительного образования. С целью поддержки школ, активно внедряющих инновационные программы, планируется ежегодное подключение к сети «Интернет» 30 общеобразовательных школ, на что будет выделено 500 тыс. руб. Такая договоренность уже достигнута между Президентом КЧР Мустафой Батдыевым и министром образования РФ Андреем Фурсенко. За 2006 год будут компьютеризированы все 190 школ республики, и в каждой из них появится Интернет.      На 2006-08 гг. принята республиканская целевая программа «Образование и здоровье», основной задачей которой является формирование условий для физического, духовно-нравственного воспитания, организация психолого-педагогического и медицинского обеспечения.      Предусмотрено приобретение школьных автобусов, обновление лабораторного оборудования кабинетов химии и физики.      Планируется оснащение некоторых школ стоматологическим оборудованием, обновление школьного спортивного инвентаря.       Выслушав все доклады, руководитель рабочей группы главный федеральный инспектор Андрей Руцинский попросил всех чиновников своевременно информировать рабочую группу о своей деятельности. «В конечном итоге все программы национальных проектов рассчитаны на софинансирование из субъектов. И от того, как мы будем работать, насколько своевременно и эффективно подавать заявки и готовить нормативно-правовую базу будет зависеть финансирование республики из федерального бюджета», подчеркнул Андрей Руцинский. Заседания рабочей группы будут проводиться каждый месяц. http://www.kchr.info/publications/analytics/197-vyezdnaja-kollegija-minzdrava-kchr-v.html В Усть-Джегутинском районе прошло выездное заседание коллегии министерства здравоохранения и курортов КЧР. Цель мероприятия - совместно наметить пути по реализации задач, определенных Президентом Российской Федерации, рассмотреть назревшие проблемы, и в конечном итоге решить самую главную задачу здравоохранения – оказание доступной и качественной медицинской помощи населению. Аналитика root Tue, 31 Jan 2006 14:04:00 +0300 В Усть-Джегутинском районе прошло выездное заседание коллегии министерства здравоохранения и курортов КЧР. Цель мероприятия - совместно наметить пути по реализации задач, определенных Президентом Российской Федерации, рассмотреть назревшие проблемы, и в конечном итоге решить самую главную задачу здравоохранения – оказание доступной и качественной медицинской помощи населению.      Указом Президента КЧР организован Совет по реализации приоритетных национальных проектов, созданы рабочие группы по их выполнению.      Приоритетный национальный проект в сфере здравоохранения предусматривает:      1. развитие первичной медицинской помощи и профилактического направления в здравоохранении , которое включает:      - осуществление денежных выплат и дополнительную профессиональную подготовку участковых терапевтов, участковых педиатров и врачей общей практики, участковых медсестер;      - оснащение диагностическим оборудованием и санитарным автотранспортом амбулаторно-поликлинических учреждений, учреждений скорой медицинской помощи;      -дополнительную иммунизацию населения в рамках национального календаря прививок, увеличения контингентов населения, подлежащим иммунизации;      -профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С,. выявление и лечение больных ВИЧ;      -введение дополнительных программ обследования новорожденных детей;      - введение родовых сертификатов      -проведение дополнительной диспансеризации работающего населения;      •  Обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью.      Население Усть-Джегутинского района составляет 51512 , из них де­тей- 14213 , число трудоспособного населения 31117 .      По в 2005 году:      Рождаемость –14,0 ( по КЧР в 2004г. 11,9, по РФ- 10,4))      Смертность - 10,9 (по КЧР в 2004г. 11,6, по РФ – 16,0)      Естественный прирост- +3,1 (по КЧР в 2004г. +0,3, по РФ убыль - 5,6 )      Сеть лечебных учреждений представлена:      Усть-Джегутинской ЦРБ на 245 коек и поликлиникой на 341посещение в смену, 3-мя участковыми больницами (Джегутин­ская, Красногорская, Эльтаркачская) с коечным фондом по 10 коек, двумя врачебными амбулаториями (а. Сары-Тюз, а. Новая Джегута) и 8 ФАПами и ФП.      Обеспеченность койками в районе составляет      53 на 10 тыс. населения      по КЧР 94,9,      ЮФО 88,3;      РФ 99,3      Но даже при этом имеющиеся больничные койки не функционируют с полной нагрузкой:      план койко/дней выполнен на 92, 6%,      средняя занятость койки составляла 286,7 в год      по КЧР 292,6      по РФ и ЮФО -308      Данный показатель по участковым больницам выглядит ещё хуже:      Красногорская - 208,7 дня;      Эльтаркачская - 251,5 дня,      Джегутинская - 126,8 дня (средний за 4 года)      При этом показатель по участковым больницам по КЧР- 269, по ЮФО -322, по РФ- 316.      По результатам проверок 25-26 января, при наличии 10 коек в каждой участковой больнице среднее ежедневное пребывание больных составило:      В Красногорской -5,4 больных      В Эльтаркачской -5,2 больных      В Джегутинской -6,0 больных      Министерством здравоохранения и курортов разработан план по оптимизации сети и штатов медицинских учреждений, ожидаемый экономи­ческий эффект составит по республике около 12, 6 млн . рублей. Высвобождаемые средства останутся в распоряжении учреждений для материального стимулирования работников первичного звена. По Усть-Джегутинскому району планируется перевод участковых больниц во врачебные амбулатории с 5 койками дневного стационара и сокращением штатных единиц на 43,5 ед. Сумма, высвобождаемая при этом, составит- 1,7 млн. рублей . Высвобождаемые штатные единицы необходимо перевести на укрепление амбулаторно-поликлинического звена.            Обеспеченность врачами в районе составляет 10,2 на 10 тыс. населения (по КЧР в сельской местности- 13,8 по ЮФО-14,1, по РФ- 12,5).      Из 111 штатных врачебных должностей в наличии имеется 57, что составляет 51 %. Особенно неудовлетворительно обеспечено первичное звено врачами: участковыми терапевтами (из 16 только 9) и педиатрами (из 18-7). В районе отсутствуют узкие специальности для детского населения.      Низкая укомплектованность врачебными кадрами сказывается на объемах медицинской помощи населению. Так, число посещений на одного жителя в год по району составляет 3,0 посещения (по КЧР в сельской местности - 4,5, по ЮФО-4,6, по РФ-3,6). По этой же причине не в достаточной мере проводятся профилактические осмотры детей дошкольного и школьного возраста для раннего выявления патологии и оздоровления. Это касается и взрослого населения. При 100% укомплектованности врачами акушер - гинекологами, охват профосмотрами составил 44% (из 26320 подлежащих, осмотрено 11042.) Из них цитологические исследования проведены 2102 женщинам или 17,6%. Это свидетельствует о недостаточной организации профилактической работы в районе.      Поэтому как результат такой работы является рост первичного выхода на инвалидность на 95% в сравнении с 2003 годом (201-2003г; 393-2005г.) и увеличение показателей по ряду заболеваний.      В 2005 году в сравнении с 2004 годом отмечен рост таких показателей как общая смертность населения с 10,3 до 10,9 младенческая смертность с 11.2 до 15,2 (по РФ за 2004г. -11,5, по КЧР- 9,9), перинатальная смертность с 9,2 до 12,4 (по РФ в 2004г.- 10,6, по КЧР в 2004 г.-9,8 ).      Серьезную озабоченность вызывает состояние материально – технической базы учреждений здравоохранения района.      Имеющееся лечебно-диагностическое оборудование ЦРБ морально и физически устарело. Нет возможности ранней диагностики и оказания качественной медицинской помощи пациентам. Еще хуже положение в участковых больницах и врачебных амбулаториях, где имеются весы, и нет другой диагностической аппаратуры.      Неудовлетворительное оснащение диагностической аппаратурой и низкая укомплектованность врачебными кадрами требует транспортировку больных из участковых больниц и врачебных амбулаторий для лечения и уточнения диагноза в ЦРБ и республиканские учреждения здравоохранения и здесь важную роль играет состояние санитарного транспорта.      В районе имеется 17 единиц транспорта, из них с износом 100%-4 единицы, с выше 50% - 5 единиц. Санитарный транспорт участковых больниц (Эльтаркачская, Джегутинская, Красногорская) выполняют функции филиалов скорой помощи и эксплуатируются круглосуточно, следовательно, идет их быстрый износ и требует обновления      В тоже время хочется отметить позитивные сдвиги.      Администрацией Усть-Джегутинского района за период 2004-2005гг. проведена большая работа в проведении капитального ремонта подразделений Усть-Джегутинской ЦРБ:      1. операционного блока (3 года операционный блок был закрыт, не проводились плановые операции), приобретены кондиционеры.      2. гинекологического отделения.      3. централизованного стерилизационного отделения.      4. Холла и хозяйственного корпуса.      5. Крыши поликлиники м-н Московского.      6.Районной поликлиники ( отопления, водоснабжения, канализации)      7. Женской консультации.      8. ФАП. а. Койдан.      9. Построены новые котельные для отопления участковых больниц ст. Красногорской, и а. Джегута, врачебная амбулатория а. Сары-Тюз. где старые котельные, изношенные до предела, заменены на современные газовые.      В г. Усть-Джегута открыты 2 ФП, для которых были приобретены и отремонтированы здания.      Приобретено лечебно-диагностическое оборудование:      •  Новое оборудование для стоматологической поликлиники.      •  Для отделений центральной районной больницы на сумму более 0,7 млн. рублей. Оргтехники на сумму свыше 200 тыс. рублей.      Для больницы приобретены 3 ед. автотранспорта.      Министерством здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики оказывается координация организации лечебно-профилактической работы в районе.      Актуальные вопросы рассматриваются на Коллегии Министерства здравоохранения и курортов КЧР, обсуждаются на рабочих совещаниях. Разрабатываются республиканские целевые программы. Проводятся тематические конференции и семинары, организуются выездные циклы, учеба на центральных базах постдипломного образования. Постоянно в район выезжают главные штатные и внештатные специалисты МЗ и К для консультации больных и оказания организационно-методической помощи. Из-за отсутствия узких специалистов педиатрического профиля по приказу Министерства здравоохранения и курортов КЧР организованы консультативные приемы врачами КЧРБ и детской городской больницы г. Черкесска детского населения района, а также круглосуточное облуживание по санавиации больных, нуждающихся в экстренной, консультативной медицинской помощи. В настоящее время для закрепления медицинских кадров заключаются договора с молодыми специалистами на работу в ЛПУ республики сроком на 3 года.      Для улучшения лекарственного обеспечения проводится централизованный закуп лекарственных средств и изделий медицинского назначения.      Для укрепления материально-технической базы в ЦРБ установлен новый цифровой флюорограф стоимостью около 6,0 млн. рублей, 2 монитора, отсасыватель, 3 электрокардиографа, функциональная кровать, куплены 2 ед. автотранспорта.      В рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения и разработанного в соответствии с ним проекта постановления республиканской целевой программы «Обеспечение стабильности в работе медицинских организаций и развитие здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики на 2006-2007гг» для Усть-Джегутинского района запланировано:      -денежные выплаты будут получать 50 человек, в том числе 9 участковых врачей – терапевтов, 7 участковых врачей – педиатров, 34 участковые медсестры.      - В Ростове проучено 3 врача по общей врачебной практике, на базе медколледжа проходят тематическое усовершенствование все средние медработники первичного звена района;      - в районе определена численность работников бюджетных организаций подлежащих дополнительной диспансеризации;      определено количество иммунобиологических препаратов и численность населения, подлежащего иммунизации;      - проведен семинар для врачей по родовым сертификатам.      -подана заявка в Минздравсоцразвития РФ на следующее диагностическое оборудование:      УЗИ – аппарат – 1 ед.      Рентген – аппарат -1 ед.      ЭКГ – аппарат – 5 ед.      Лабораторное оборудование – 6 комплектов      Эндоскопическое оборудование -3шт. Всего на сумму 3,3 млн. рублей      -на санитарный транспорт - УАЗ «А» -3шт., УАЗ «В» - 1 шт.      – предусмотрен ремонт, реконструкция ФАП и ФП, врачебных амбулаторий на сумму 3,3 млн. рублей.      Одним из факторов в лечении больных является их обеспечение лекарственными средствами.      С января 2005 года вступил в силу федеральный закон ФЗ-122.      В Усть-Джегутинском районе пользуются льготами из федерального бюджета 4500 человек, из регионального 828.      Всего за год к врачам было 13740 обращений федеральных льготников, им было выписано 30180 рецептов, из которых обслужено 26096 рецептов на сумму 7, 6 млн. рублей. Средняя стоимость рецепта составила 291 рубль (по республике- 278 рублей) Региональных льготников обратилось 595 человек и им бы выписано 8750 рецептов. Серьезным недостатком является низкое качество работы аптеки № 72.      По итогам работы врачам и средним медицинским работникам, участвующим в реализации данной программы по ходатайству Министерства здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики федеральный дистрибьютор выделил средства для поощрения, в том числе для Усть-Джегутинской ЦРБ - в размере 45,5 тыс. рублей.      Основные проблемы здравоохранения Усть-Джегутинского района:            Слабая материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений (износ оборудования, отсутствие современной диагностической аппаратуры), разбросанность корпусов ЦРБ в г. Усть –Джегуте и п. Московском, низкая обеспеченность врачебными кадрами ЛПУ района ( 51%) не позволяют оказывать населению в полном объеме квалифицированную и специализированную медицинскую помощь. Не рационально и не эффективно используется коечная сеть. Не проводится, на должном уровне профилактическая работа населению района.      Рекомендации:      Проводить работу по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения совместно, объединив усилия Администрации района, муниципальных поселений, администрации ЦРБ, Министерства здравоохранения и курортов КЧР, тем самым, решая самую главную задачу – обеспечение качества и доступности медицинской помощи населению, для чего необходимо:      - укрепить материально-техническую базу ЛПУ (продолжить ремонт ЦРБ, уч. больниц, врачебных амбулаторий и ФАПов, ФП, оснастить необходимым лечебно-диагностическим оборудованием, санитарным транспортом, оргтехникой).      - провести оптимизацию коечной сети и штатов ;      - для обеспечения лечебно-профилактических учреждений медицинскими кадрами, в первую очередь первичного звена, оказывать социальную поддержку медработникам (предоставление жилья, оформление льготных кредитов, прием на работу по контракту за счет средств бюджета, материальное стимулирование медработников и др.)      - улучить профилактическую работу , включая вакцинацию, эффективную диспансеризацию населения. http://www.kchr.info/publications/analytics/195-itogi-razvitija-selskogo-khozjajjstva-v.html Итоги развития сельского хозяйства в 2005 году и меры по реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в Карачаево-Черкесской Республике. Впервые за последние 15 лет сельское хозяйство вошло в число приоритетов национального развития, предложенных 5 сентября 2005 года Президентом России В.В. Путиным. Аналитика root Wed, 25 Jan 2006 12:35:00 +0300 Итоги развития сельского хозяйства в 2005 году и меры по реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в Карачаево-Черкесской Республике. Впервые за последние 15 лет сельское хозяйство вошло в число приоритетов национального развития, предложенных 5 сентября 2005 года Президентом России В.В. Путиным. Приоритетный национальный проект «Развитие АПК», рассмотренный на расширенном заседании коллегии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации 19 октября прошлого года предполагает концентрацию усилий на подъём агропромышленного комплекса страны в течении 2006 – 2007 годов по двум основным направлениям: Первое - ускоренное развитие животноводства; Второе - стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе. Хочу особо отметить, что это не просто неопределённое желание, это уже сформулированная политика государства по дальнейшему развитию АПК. Первого ноября прошлого года на заседании расширенной коллегии Министерства сельского хозяйства мы уже рассмотрели основные положения программы приоритетного развития и утвердили мероприятия нашей работы в этом направлении на ближайшие два года. Необходимость сегодняшнего повторного обсуждения этих вопросов на уровне Президента республики Батдыева М.А.-А. вызвана крайней необходимостью усиления организаторской работы по исполнению наших мероприятий и недостаточным, на мой взгляд, пониманием серьёзности предстоящей работы руководителями сельскохозяйственных предприятий, Главами муниципальных районов и сельских муниципальных образований. Более того перемещение центра тяжести работы из районного уровня на уровень СМО влечёт за собой необходимость структурных и качественных изменений в кадровом составе администраций СМО и определения форм взаимодействия их с Министерством сельского хозяйства. Без этого реализацию на местах национального проекта «Развитие АПК» в условиях нашей республики, где более 85% поголовья скота находится в хозяйствах населения, считаю проблематичной. Населению республики, исторически придававшему первостепенное внимание разведению скота, предоставляется возможность в это сложное время вновь обрести материальную самостоятельность и уверенность в завтрашнем дне. Очень важно осознать, что выгодные условия по рефинансированию (субсидии, дотации) будут доступны только в течение двух лет, поэтому первым, кто профессионально подойдёт к возможностям по реализации мероприятий по развитию животноводства и малых форм предпринимательства на селе будет предоставлена возможность вывести агробизнес на новый уровень и указать «дорогу» остальным. Поэтому мы должны сфокусировать своё внимание на предлагаемых возможностях для развития отрасли и использовать все предлагаемые преимущества, пока это возможно. Национальный проект «Развития АПК» основан на принципах рыночной экономики и зависит в основном от влияния рынка. Главная его цель – повышение качества жизни. Акцент сделан на увеличение производства мяса и молока как наиболее ценных видов продовольствия, потребление которых за годы реформ сократилось в целом по России в полтора раза. Расчеты показывают, что потенциал роста сельскохозяйственного производства при росте производства в животноводстве значительно выше, чем даже в случае наращивания экспорта зерна. Более того, анализ причин замедления темпов экономического роста в сельском хозяйстве в последние годы свидетельствует, что во многом это происходит из-за отрицательной динамики в животноводстве. Актуальность выбранных направлений определяется вкладом животноводства в общий объём сельхозпроизводства и его локомотивной ролью в развитие всего агропромышленного комплекса. За последние 15 лет сельскохозяйственная отрасль республики имеет отрицательную динамику. Доля продукции животноводства на начало 1990 года составляла почти 60 процентов от всей продукции сельского хозяйства. На начало текущего года этот показатель составил 43,0 процента. В хозяйствах всех категорий на начало 1990 года имелось: крупного рогатого скота 283 тыс. голов, в т.ч. коров 92,2 тыс. голов, свиней 28 тыс. голов, овец и коз – 792,5 тыс. голов. На начало 1991 года выручка от реализации продукции животноводства составляла 82 процента. На начало текущего года всего 30 процентов. За 15 лет в хозяйствах всех категорий поголовье крупного рогатого скота и свиней уменьшилось в 2 раза, овец и коз - на 44 процента. Сложившаяся неблагоприятная ситуация в животноводстве имеет несколько основных причин: - низкая производительность труда, обусловленная недостаточной фондовооруженностью и неудовлетворительным состоянием производственных фондов, износ которых превышает 80 процентов; - постоянный рост производственных издержек, вызванных удорожанием тарифов на энергоносители, который не позволяет животноводам успешно конкурировать с субсидированной продукцией импортного производства, доля которой на рынке мяса достигает 32 процента. Это привело к сокращению инвестиций, моральному и физическому износу материально технической базы. Из 2-х откормочных баз по откорму КРС, 3-х птицефабрик по выращиванию мяса и производству яиц, построенных в 70-80-е годы, не работает ни одна. Указанные проблемы не позволяют подотрасли вести даже простое воспроизводство и приводят к постепенному сокращению поголовья скота. Если в начале 2000 годов складывалась ситуация, при которой производство продукции животноводства было убыточным, а продукция растениеводства наоборот рентабельной, то сегодня со всей очевидностью можно констатировать, что рынок ориентирует нас на перспективу развития животноводства. За последние 3-4 года цены на продукцию растениеводства (зерно, сахарная свекла, подсолнечник) практически не увеличивались. Рыночные цены на мясо, молоко возросли при этом от 30 до 40 процентов. Учитывая, что потребление мяса на душу населения по стране составляет 53 кг, в то время как в развитых странах 80 – 100 кг, по мере роста доходов населения потребление мяса и молока будет расти, т.е. рынок мяса и молока является перспективным и социально значимым. Вместе с тем анализ хозяйственной деятельности по животноводству позволяет сделать вывод, что отраслью по итогам 2005 года будет получен убыток. Планом реализации Проекта «Развитие АПК» определены меры по расширению доступности кредитных ресурсов для ускоренного развития животноводства. В первую очередь, необходимо добиться выделения кредитных ресурсов на льготных условиях для строительства и реконструкции животноводческих объектов, они будут выделяться на срок до 8 лет и полностью субсидироваться в размере учётной ставки Центробанка, в том числе 2/3 учётной ставки возмещается из федерального бюджета, а 1/3 из республиканского бюджета. Для этого необходимо войти в программу МСХ РФ путём представления и защиты проектов бизнес-планов. Сегодня такие материалы уже представлены РАПП «Кавказ-мясо», ООО «Тандем» (п. Мичуринский) и ОАО «Первомайский маслосырзавод», на стадии разработки и экспертизы находятся материалы по реконструкции животноводческих комплексов и ферм ЗАО «Киево-Жураки» (ООО «Меркурий-2»), СПК «Урус», СКП «Нарт», СПК племзавод «Агролаба», РГУП им. О.Касаева, СПК «Кубанский», СПК «Кара-Паго», СПК «Нарт», СПК «Пата». Ими заявлена потребность кредитов в сумме около 1 млрд. рублей. На субсидирование процентной ставки по данным кредитам необходимо добиться выделения в текущем году 24,2 млн. руб. из федерального бюджета и 12,1 млн. рублей из республиканского бюджета. Причём представление подобных заявок предусматривается только за подписью Президента Республики с одновременной гарантией обеспечения выполнения целевых показателей программы: увеличения в целом по республике к 2008 году производства мяса на 9%, молока – на 7%. Второе направление – это повышение генетического потенциала животных разводимых пород и улучшение условий их содержания. Решение этой проблемы предусматривается осуществлять через закупку племенного скота и современного технологического оборудования по системе государственного лизинга. Лизинговые поставки будут обеспечены увеличением уставного капитала ОАО «Росагролизинг» на 8 млрд. рублей. Никакой критики не выдерживает наша с вами работа по улучшению породных качеств скота, в том числе как молочного, так и мясного направлений. Достаточно сказать, что надой на одну корову за прошлый год составил 1825 кг молока, получено приплода на 100 коров – 65 телят. Затраты на содержание одной коровы составили более 15 тыс. рублей в год. Себестоимость 1 литра молока составила 7 рублей 14 копеек при реализационной цене 5 рублей 33 копейки. При такой продуктивности молочного стада получать рентабельное молоко нереально. В целом по Российской Федерации в текущем году ожидается удой в 3250 кг молока, что на 1,8 раза выше, чем у нас. Имея надои на уровне среднего по стране, себестоимость нашего молока не превысила бы 5 рублей, и оно было бы рентабельным. В целях повышения продуктивности КРС в хозяйствах всех категорий в районах республики организованы и функционируют 56 пунктов искусственного осеменения. Мы считаем эту работу началом широкомасштабной селекционно-племенной работы в животноводстве, которая является самым прогрессивным, малозатратным, а также ускоренным методом улучшения породных и продуктивных качеств животных. Основным фактором активизации этой работы явилось своевременное выделение Президентом и Правительством Республики средств для материально-технического обеспечения пунктов и оплаты труда техников - осеменаторов. Со всей ответственностью заявляю, что подобного решения нет ни в одном субъекте Южного федерального округа. Но даже в этих условиях многие начальники управлений сельского хозяйства, руководители хозяйств и Главы СМО не предприняли никаких мер для организации устойчивой работы в этом направлении, более того, в ряде образований оборудованные пункты не работают из-за элементарного нежелания организовать их работу и недостатков в подборе кадров, хотя в Племпредприятии работает учебный центр, который подготовил 95 техников-осеменаторов. Хочу отметить, что наиболее серьёзно к решению этих проблем подошли в Прикубанском районе, наименее активно она проводится в Усть-Джегутинском и Урупском районах. Мы целенаправленно будем продолжать эту работу, поставлена задача довести число пунктов к 2007 году до 130, это потребует изыскания 4,2 млн. рублей для приобретения двух сцецавтомашин-азотовозов и пяти криогенных биохранилищ, а также 2,0 млн. рублей для укомплектования пунктов оборудованием и инструментом. Совершенно очевидно, что без завоза со стороны породного скота изменить экономику отрасли нам не удастся. Поэтому ставится задача уже в текущем году обеспечить закупку 2500 голов племенных тёлок и нетелей молочных и мясных пород на сумму 101 млн. рублей. Это потребует обеспечения сделки Государственной гарантией республики и выделения 10,0 млн. рублей бюджетных средств для оплаты первоначального взноса. Мы планируем создать на базе этого поголовья племенное ядро и в дальнейшем использовать приплод для пополнения племенным поголовьем потребности хозяйств и населения. Сегодня заявки на получение племенного поголовья представили КСП им. Кирова, СПК «Агролаба», СПК «Кубанский», СПК «Нарт», РГУП «Кумышский», СПК «Мичуринский», СПК «Солнечное», СПК «Урус», РГУП им. О.Касаева, СПК «Уруп», СПК «Сторожевское», СПК «Римгорское», СПК «Схауат», Первомайский маслосырзавод, КФХ «Жако», СПК «Пата». Но представление заявок я назвал бы не первым, а даже нулевым циклом этой работы. Мы чётко должны обозначить, что поголовье будет поставляться только тем предприятиям, которые способны обеспечить реконструкцию существующих или строительство новых современных помещений для выполнения технологий промышленного производства продукции за счёт собственных или заёмных средств. Практически ни в одном из названных хозяйств сегодня нет таких помещений, поэтому только от вас, руководителей и специалистов хозяйств зависит возможность выполнения поставленных задач. Мы же со своей стороны просим для обеспечения лизинговых поставок оборудования для реконструируемых животноводческих помещений предусмотреть выделение 10, млн. рублей из республиканского бюджета для оплаты первоначальных платежей. Сегодня вопрос надо ставить ребром: или руководители хозяйств, в том числе и фермерских принимают самые серьёзные меры по развитию животноводства, или Министерство сельского хозяйства будет вынуждено обратиться к трудовым коллективам по вопросу профессионализма и перспективам работы руководителей и специалистов. Со всей ответственностью надо констатировать, что плачевное состояние сельского хозяйства республики в первую очередь обусловлено нежеланием руководителей и специалистов хозяйств утруждать себя проблемами производства животноводческой продукции. А без производства продукции, как известно, нет и стабильности в сельских населённых пунктах. В этих условиях принимаемые нами меры совместно с Фатимой Ханапиевной об обеспечении «самозанятости» и «саморазвитии» личных подсобных хозяйств путём предоставления кредитных ресурсов по существу противоречат ходу общественного развития и свидетельствуют о возврате к традициям полунатурального хозяйства, подтвердив тем самым курс не к научно-техническому и социальному прогрессу, а к ручному труду, сохе и лопате. Видимо, мы должны пройти и этот этап в постперестроечном развитии, не забывая при этом о преимуществах и социальной значимости крупных животноводческих ферм и комплексов. Третьим мероприятием в комплексе мер по стимулированию отечественного производства мяса предусматривается отмена ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование для животноводства, не имеющее отечественных аналогов и решение вопроса о транспарентности таможенно-тарифного режима квотирования импорта мяса на несколько лет вперед. Планом мероприятий предусмотрен выпуск постановления Правительства РФ, утверждающего объемы квот и таможенных пошлин на мясо в 2006-2007 гг. и вплоть до 2009 года. Все экономические субъекты отрасли должны знать планы и условия таможенно-тарифной политики Правительства. Другим важным направлением реализации проекта является стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе путём расширения доступности кредитных ресурсов для личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств и создаваемых ими сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Впервые предполагается осуществить 100% субсидирование процентной ставки по привлекаемым кредитам, в т.ч. 95% из федерального бюджета и 5% из бюджетов регионов. Размер кредита для ЛПХ увеличен до 300 тыс. рублей, КФХ до 3 млн. рублей, для вновь создаваемых сельскохозяйственных потребительских кооперативов на базе ЛПХ и КФХ до 10 млн. рублей. На реализацию этого мероприятия будет выделено по стране 6 млрд. рублей, в т.ч. 2,9 млрд. в 2006 году. В условиях нашей республики на реализацию этого мероприятия требуется предусмотреть в бюджете республики выделение средств на субсидирование процентных ставок в размере 3,9 млн. рублей. Это позволит привлечь 617 млн.рублей кредитных ресурсов. Вместе с тем, темпы выдачи кредитов в зимние месяцы показывают, что общая их сумма будет не менее одного млрд. рублей. Для условий Карачаево-Черкесии данное направление имеет особую социальную значимость. Личными подсобными хозяйствами в республике занято около 100 тыс. подворий, в которых имеется 120 тыс. КРС в т.ч. 60 тыс. коров, 204 тыс. овец и коз, 9,4 тыс. свиней и 7,1 тыс. голов лошадей. Это составляет 88 процентов поголовья коров, 46 процентов поголовья овец и коз, производится 90 процентов мяса, 92 процента молока 96 процентов яиц. В прошлом году была введена в действие программа кредитования личных подсобных хозяйств, с погашением 2/3 процентной ставки Центробанка за счет федеральных бюджетных средств. Карачаево-Черкесским филиалом ОАО «Россельхозбанк» выдано кредитов сельскому населению на сумму более 160 млн. рублей, по этому показателю темпы работы нашего банка не имеют аналогов по всей России. Это уже привело к положительной динамике изменения численности поголовья животных в личных подсобных хозяйствах в сравнении с 1991 годом, поголовье КРС увеличилось в 1,75 раза, свиней 1,1 раза, лошадей 4,5 раза. Однако, несмотря на накопленный опыт, здесь нам необходимо обеспечить целевое использование получаемых кредитных ресурсов, ведь суть мероприятий не в получении кредита вообще, а в использовании льготного его характера. Судите сами, кредитуя 1 млн. рублей, государство погашает 120 тыс. рублей. Ведущая роль при организации этой работы с сельским населением принадлежит Главам СМО. В ситуации, когда СМО приобрели вместе с правами и большую ответственность, в том числе и за целевое и эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения, ведение объективного похозяйственного учёта как основного источника информации о состоянии и изменениях, происходящих в хозяйствах населения и фермерских хозяйствах, требует самого пристального внимания. Особую значимость эта работа приобретает в период подготовки и проведения сельскохозяйственной переписи. Ещё раз хочу подчеркнуть, что без определения на местах персональной ответственности кадров и разработки порядка их взаимоотношений с Министерством сельского хозяйства по реализации национального проекта «Развитие АПК» в условиях республики, где более 85% поголовья скота находится в хозяйствах населения, которые, кроме того, располагают 16,9 тыс. га земельными угодьями, в т.ч. пашни 13 тыс. га., наши усилия останутся полумерами. На мой взгляд, мы совершенно незаслуженно принизили роль районных управлений сельского хозяйства, здесь необходимо говорить не только о сокращении аппарата, но и предусмотреть должность специалиста, координирующего работу личных подсобных хозяйств на местах. Наряду с личными подворьями в республике имеется 2467 крестьянско-фермерских хозяйств. Они располагают 47 тыс. гектарами сельхозугодий, в т.ч. пашни 22,5 тыс. га. Но и здесь я вижу очень много проблем, с одной стороны существующие объединения АККОР не способны быть проводником всего нового и передового для мобилизации усилий фермеров на создание кооперации в работе, с другой стороны наши фермеры сами проявляют элементы консерватизма и работают по принципу «…каждый сам по себе». Кроме того, при выделении кредитных ресурсов банк отдаёт предпочтение стабильно работающим и отчитывающимся перед органами государственной статистики фермерским хозяйствам, наши же фермеры предпочитают держать бумаги только в «сундуках», ограничивая тем самым перспективы своего же собственного развития за счёт привлечения кредитных ресурсов. В этой ситуации Министерство сельского хозяйства готово оказать квалифицированную консультативную помощь не только главам фермерских, но и личных подсобных хозяйств. Хочу сказать о таких поучительных примерах: так если СПК или иное крупное юридическое лицо хочет получить кредит в банке, ему нужно целеустремлённо заниматься два месяца. Но когда он один срок нормально отработает, то второй кредит возможно получить за полдня. Продукция, производимая КФХ и личными подсобными хозяйствами оказалась сегодня неконкурентоспособной из-за отсутствия возможности переработки непосредственно вблизи от мест производства. В сложившейся ситуации, когда места на рынках заняты перекупщиками, доступ производителей сельскохозяйственной продукции к системе мелкооптовой и розничной торговли должен быть обеспечен путем организации специальных магазинов и отдельных мест на рынках в городах и населенных пунктах без посреднической продажи продукции. Скорейшего решения требует вопрос организованного приема и переработки сельхозпродукции во всех районах. И здесь налицо необходимость совместной работы Минсельхоза, респотребсоюза, Министерства экономического развития и торговли. Для реализации этих проблем в приоритетных направлениях предусмотрено стимулирование создания заготовительных и снабженческо-сбытовых структур, развития кредитной кооперации. На обеспечение финансовыми ресурсами мероприятия уставной капитал ОАО «Россельхозбанк» будет увеличен на 9,4 млрд. рублей. В целях развития сети потребительских кооперативов по заготовке, снабжению, сбыту, переработке продукции ЛПХ и КФХ предусматриваются выдача Россельхозбанком льготных кредитов. Реализация мероприятия должна обеспечить в целом по стране создание до 1550 кооперативов, в т.ч. 1000 заготовительных и снабженческо-сбытовых, 550 перерабатывающих. На развитие и финансовую поддержку системы сельской кредитной кооперации будут направлены финансовые средства для формирования складочных капиталов кредитных кооперативов. Создание системы сельской кредитной кооперации будет происходить в соответствии с концепцией развития системы сельской кредитной кооперации, утверждение которой намечено на март 2006 года. Считаю очень важным отметить, что банк имеет право наряду с кредитными функциями быть ассоциированным партнером в различных совместных проектах в рамках кооперации. Учитывая создание отделений филиала нашего «Россельхозбанка» во всех районах республики, вопрос организации кредитной кооперации требует изучения и внедрения опыта других регионов, к примеру Орловской и Ростовской областей. В плане реализации проекта предусматривается создание системы земельно-ипотечного кредитования. Государственная значимость запуска механизма земельного кредита бесспорна. Необходимо быстрое развитие системы оборота сельскохозяйственных земель и повышение эффективности аграрного сектора в целом. Нужно ускорить переход земли от неэффективных к эффективным собственникам. Сегодня система земельно-ипотечного кредитования сельского хозяйства в стране отсутствует. Предметом ипотеки могут являться лишь частные земли. Сельхозпроизводители имеют возможность получать краткосрочные кредиты в банках лишь под залог своей техники или сельхозпродукции. Концепция системы земельно-ипотечного кредитования начала разрабатываться только в 2005 г. Об этом объявил на заседании Правительства РФ министр сельского хозяйства Алексей Васильевич Гордеев. По его словам, ипотека станет рыночным инструментом получения банковских кредитов под залог сельхозугодий. В первой половине 2006 года будет запущено 20 пилотных проектов, в которых впервые будет использован этот механизм. Как считают эксперты, земельная ипотека станет толчком для формирования в стране земельного рынка, который на сегодня совершенно не развит. Разработчики концепции создания земельной ипотеки уверены, что фермеры будут активно брать кредиты под залог своих земельных угодий. Однако массовой земельная ипотека станет еще очень нескоро: для того чтобы эта система заработала, необходимо, чтобы граждане могли беспрепятственно оформлять права собственности на свои земли, а этого пока не происходит. По данным Управления Росрегистрации по КЧР в республике зарегистрировано на праве собственности на 1 октября 2005 года чуть более 7,2 тыс. га земель сельхозназначения, что составляет около 4% земель. Право на выдел своей земельной доли в хозяйствах оформили 1169 чел., или 2,3%. В связи с этим мы не сможем вовремя воспользоваться услугами земельно-ипотечного кредитования, что существенно уменьшит инвестиции в АПК Республики. В силу вышеизложенного необходимо незамедлительно ускорить выполнение федеральных законов «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и «Об ипотеке», рассмотрев ход их выполнения на расширенном заседании Правительства республики. Помимо общеизвестной федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года», реализация которой будет продолжена, дополнительным направлением в состав приоритетного национального проекта «Развитие АПК» включены мероприятия по строительству и приобретению жилья для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе. Финансовый механизм реализации указанных мероприятий предусматривает предоставление на долевых началах средств федерального бюджета субъектам Российской федерации для последующего перечисления бюджетных средств на банковские счета сельхозорганизаций и осуществление строительства или приобретения жилья для молодых специалистов и молодых семей, изъявивших желание жить и работать на селе. То есть, руководители сельскохозяйственных предприятий уже сегодня должны думать о подготовке кадров и обеспечении завтрашних молодых специалистов жильём в сельской местности. Для реализации этих мероприятий предусматривается выделение средств федерального бюджета в размере более одного миллиарда рублей в целом по стране. В целях реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» нами разработан сетевой график по осуществлению мероприятий, он вам роздан. Предлагается принять его за основу и с учётом дополнений и замечаний направить его для утверждения Советом при Президенте республики по реализации приоритетных национальных проектов. При формировании бюджета республики на 2006 год мы не могли предусмотреть основные параметры требований долевого участия нашего бюджета в мероприятиях по реализации национального приоритетного проекта, поэтому возникает необходимость уточнения ряда показателей. Так, из необходимых 12,1 млн. рублей для субсидирования долгосрочных кредитов на реконструкцию и развитие животноводческих комплексов 5,0 млн. рублей уже заложены в бюджет, дополнительно необходимо предусмотреть выделение 7,1 млн. рублей. На обеспечение лизинговых поставок скота необходимо предусмотреть выделение 10,0 млн. рублей, такая же сумма требуется и для приобретения оборудования для животноводческих комплексов. Кроме того, для обеспечения субсидирования кредитных ресурсов для ЛПХ и КФХ также нужны дополнительные средства из бюджета в размере 3,9 млн. рублей. Мы просим Правительство Республики внести эти поправки в республиканский бюджет. Мы не сомневаемся в том, что успешная реализация национального приоритетного проекта «Развитие АПК» будет способствовать более успешной реализации остальных национальных проектов. http://www.kchr.info/publications/analytics/194-dopolnitelnoe-obespechenie-lekarstvami.html С 1 января 2005 года Министерство здравоохранения и социального развития РФ приступило к реализации Федерального закона № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу некоторых законодательных актов» Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Аналитика root Thu, 19 Jan 2006 12:26:00 +0300 С 1 января 2005 года Министерство здравоохранения и социального развития РФ приступило к реализации Федерального закона № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу некоторых законодательных актов» Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В рамках реализации Федерального закона № 122-ФЗ в части бесплатной медицинской помощи, в том числе бесплатного лекарственного обеспечения и санаторно-курортного лечения в Карачаево-Черкесской Республике проведена следующая работа: Определены и утверждены приказом Министерства здравоохранения и курортов КЧР 19 лечебно-профилактических и 35 аптечных учреждений, региональный аптечный склад, регистры медицинских работников, имеющим право выписки лекарственных средств льготным категориям граждан. С начала 2005 года в региональном сегменте федеральных льготников было зарегистрировано 42561 человек. С момента реализации программы дополнительного лекарственного обеспечения и по настоящее время объем работы как в аптечных, так и в лечебно-профилактических учреждениях значительно вырос. Основные причины -это увеличение количества выписываемых рецептов и увеличение номенклатуры лекарственных средств по льготным рецептам. Спешная подготовка реализации Федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004 г., непонятный для многих льготников термин «Социальный пакет» привели к ажиотажному спросу на лекарственные средства. На долю медицинских и аптечных работников выпала кропотливая работа по разъяснению тонкостей программы дополнительного лекарственного обеспечения каждому посетителю. Много внимания уделялись беседам с людьми, информируя их об особенностях назначения того или иного препарата, возможности замены на аналоги взаимозаменяемых по фармакологическим группам. Аптечные и лечебно-профилактические учреждения представляли свод заявок на лекарственные средства, с учетом потребности каждого льготника. Зачастую аптечные учреждения производили отпуск лекарственных средств из собственных запасов. Необеспеченные рецепты ставили на отсроченное обслуживание и по мере поступления лекарственных средств обеспечивались льготные категории граждан. И все же нередко льготники отказывались получать предлагаемые аналоги лекарственных средств в основном отечественного производства и настаивали на обеспечении определенными торговыми наименованиями, применявшимися ими ранее. Следует отметить, что за весь период реализации программы дополнительного лекарственного обеспечения случаев поставки фальсифицированных лекарственных средств, а также с ограниченным сроком годности не было. С первых дней реализации программы дополнительного лекарственного обеспечения на территории Карачаево-Черкесской Республики Министерством здравоохранения и курортов КЧР совместно с другими участниками ДЛО осуществлялся еженедельный мониторинг в части лекарственного обеспечения. По данным мониторинга на 30.12.2005г. зарегистрировано 127553 обращений граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг, выписано 405600 рецептов, госпитализировано 7680 человек, направлено на амбулаторное лечение 119873 человек. В среднем в месяц выписывалось 14.050 рецептов. Средняя стоимость одного льготного рецепта составила 278 рублей, средняя стоимость одного льготника 576 рублей, направлено на санаторно-курортное лечение 3273 человек. Обеспеченность лекарственными средствами составил 92-94 %. Всего за год Федеральным дистрибьюторным сладом ЗАО «СИА Интернейшнл ЛТД» в Карачаево-Черкесскую Республику поставлено лекарственных средств на сумму 128 402 859 рублей, выставлено к оплате счета на сумму 92 596 936 рублей, оплачено Территориальным фондом обязательного медицинского страхования по Карачаево-Черкесской Республике на сумму 91 297 008 рублей. В ходе работы обозначился ряд следующих проблем: - отсутствие единого программного продукта, обеспечивающего ведение персонифицированного учета лекарственных средств - недостаточный уровень компьютерного оснащения с программным сопровождением лечебно-профилактических и аптечных организаций, участвующих в дополнительном лекарственном обеспечении - отсутствие отлаженного механизма информационного обмена между всеми участниками дополнительного лекарственного обеспечения. - нехватка врачебных кадров на амбулаторно-поликлиническом приеме. - сложность оформления новых учетно-отчетных форм медицинской документации, введенных соответствующими приказами, которые усложнили работу врача. Для повышения эффективности лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, в перечень внесены изменения с учетом предложений со стороны органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации. По ходатайству руководства Министерства здравоохранения и курортов КЧР для премирования медицинских работников республики, участвовавших в реализации дополнительного лекарственного обеспечения Федеральным дистрибьютором ЗАО «СИА Интернейшнл ЛТД» выделены средства в размере 500 тыс. рублей. Для приближения лекарственной помощи будут задействованы и внедрены в работу дополнительного лекарственного обеспечения передвижные аптечные пункты или «аптека на колесах», которая является одним из перспективных направлений деятельности дистрибьюторов по лекарственному обеспечению сельских жителей. По данным пенсионного фонда общее количество граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение в 2005 году составило 47 800 человек, подано заявлений об отказе от набора социальных услуг 30906. что составляет 63,9 % от общего количества. Актуальность проблемы льготного лекарственного обеспечения к концу года не снизился. Внедрение программы дополнительного лекарственного обеспечения показал, что необходимо решить основную проблему - свести к минимуму отказы и рецепты на отсроченном обслуживании. С начала 2006 года работа в лечебно-профилактических и аптечных учреждениях осуществляется по налаженной и наработанной системе. С начала года в республику поставлено медикаментов на сумму 4 228 929 рублей, обратилось 695 человек, выписано 1854 рецептов. Министерство здравоохранения и курортов КЧР осуществляет постоянный контроль за заявками и ассортиментом поступающих на региональный слад лекарственных средств. В 2005 году в списке лекарств, предназначенных для льготников было 335 наименований. На 2006 год там числятся уже 50 международных наименований. Также по словам министра здравоохранения, многие льготники, отказавшиеся от «социальных пакетов» на следующий год снова вернутся к ним, так как для пенсионера получить лекарство бесплатно все же реальнее, чем его купить. Более того, на федеральном уровне решается вопрос о том, чтобы можно было бы написать заявление заранее и вернуть социальный пакет еще в 2006 году. http://www.kchr.info/publications/analytics/193-gazifikacija-selskikh-naselennykh.html Прошло три года, как было принято Постановление Правительства РФ отЗ декабря 2002года №858 и Постановления Правительства КЧР от 18.03.2003г №57 «О Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года». Аналитика root Tue, 17 Jan 2006 12:21:00 +0300 Прошло три года, как было принято Постановление Правительства РФ отЗ декабря 2002года №858 и Постановления Правительства КЧР от 18.03.2003г №57 «О Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года». Программа призвана способствовать улучшению условий жизнедеятельности на селе, созданию основ для повышения престижности проживания в сельской местности путем развития на селе социальной и инженерной инфраструктуры, и включает мероприятия по научному, организационному и финансовому обеспечению ее реализации за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и внебюджетных источников. Государственным заказчиком-координатором является Министерство сельского хозяйства РФ. Минсельхозом РФ в соответствии с требованиями действующего законодательства подготовлены пакеты необходимых нормативных документов. Финансирование программных мероприятий за счет средств федерального бюджета осуществляется Минсельхозом России на основании заключенных с органом исполнительной власти субъектов РФ соглашений исходя из подтвержденных объемов выполненных строительных работ с учетом выделения для их оплаты субъектами РФ средств региональных бюджетов и привлечения внебюджетных источников. Затянувшийся кризис сельскохозяйственного производства, резкий спад инвестиционной активности и свертывание непроизводственного строительства привели к сокращению потенциала инженерной инфраструктуры сельских территорий, что привело к физическому износу существующих инженерных сетей и социальных объектов. На первом этапе из десяти подпрограмм финансировалось три подпрограммы _ жилищное строительство, газификация и водоснабжение в сельских населенных пунктах республики. Основное внимание уделялось газификации сельских территории и улучшению социальных условий сельских жителей. Принятая программа по газификации сельских территорий КЧР предусматривает направить финансовые средства за счет всех источников в объеме 807 млн.рублей, практически по 100 млн.рублей ежегодно, из них 25% с федерального бюджета и 75% за счет республиканского и внебюджетных источников. За эти годы, только на газификацию села за счет всех источников с федерального и республиканского бюджетов и внебюджетных источников было направлено более 95.2 млн.рублей по УКСу МСХ, что позволило обеспечить ввод газовых сетей 70км в населенных пунктах: а.Абазакт, а.Кызыл-Тогай, а.Хумара, а.Н.Карачай, а.Кумыш, ст.Сторожевая, ст.Кардоникская, а.Койдан, а.Ст.Джегута, с.Первомайское и Терезе, а.Учкекен. Особое внимание, на финансирование и выполнение данной программы, было уделено в 2005 году. Общая сумма за счет всех источников составило более 130 млн.рублей, в том числе на газификацию по УКСу Минсельхоза более 40 млн.рублей, что позволило обеспечить ввод газовых сетей 38.6км в 11 населенных пунктах республики и подготовить к сдачи в 1 полугодии 2006 года еще 25км. Хочется поблагодарить руководство республики от имени сельских тружеников и пожелать в 2006 году и последующие годы усилить внимание на эту проблему. Анализ состояния газификации населенных пунктов по республике показывает, что газифицированность в общем составляет где-то около 60%. Из 138 населенных пунктов на сегодня 100% завершены строительство газовых сетей в 70 селах, 16 населенных пунктах ведутся работы. Общая протяженность газопроводов-отводов, межпоселковых газопроводов и локальных уличных сетей, которые надо еще построить в нашей республике составляют 1600км. Основной объем предстоит выполнять в Урупском, Зеленчукском, Карачаевском, Малокарачаевском, Усть-Джегутинском районах, общая потребность финансовых средств составляет 2.9млрд.рублей, в т.ч. на газопроводы отводы около 500 млн.рублей -заказчик «Газпром» России, на подводящие сети - 590 млн.рублей и уличные сети 1.8 млрд .рублей - за счет других источников. Необходимость ускоренного темпа строительства газовых сетей в сельской местности отметил в своем выступлении 5 сентября 2005 года В.В.Путин при встрече с членами Правительства, руководством Федерального Собрания и членами президиума Госсовета. «Еще один принципиальный вопрос - газификация. Поддерживаю инициативу компании «Газпром» по реализации масштабной программы газификации страны. В нее должно быть вложено не менее 35 миллиардов рублей в ближайшие три года. Программа особенно необходимо сельским территориям страны. При этом улучшение жизни на селе, развитие агропромышленного производства считаю, безусловно, приоритетным». Наши предложения о дополнительных финансовых средств ОАО «Газпром» на строительство межпоселковых и уличных газопроводов в сельской местности по КЧР на 2006 год на сумму 423.0 млн.рублей направлены через Минсельхоз РФ. Решение данного вопроса пойдет в дополнение выделяемых средств с федерального и республиканского бюджетов на выполнение Программы «Социальное развитие села до 2010 года», что позволит завершить газификацию села в КЧР до 2010 года полностью. На 2006 год Минсельхозом КЧР заявлено с республиканского бюджета на выполнение подпрограммы газификация 32.0 млн.рублей и с федерального бюджета 26.0 млн.рубей, что позволит вести строительство газовых сетей в 18 населенных пунктах и обеспечить ввод 40км и подачу газа на уличные разводящие сети, где получат более 1200 домов голубого топлива. Основная задача всех, кто задействован на выполнение данной подпрограммы - в первую очередь своевременная подготовка проектно-сметной документации с опережением, минимум на один год - это прямая зависимость защиты объемов финансирования с федерального бюджета. Вторая задача - реальное финансирование и софинансирование согласно утвержденных лимитов ежегодно с республиканского бюджета. http://www.kchr.info/publications/analytics/192-itogi-vypolnenija-respublikanskojj.html Республиканская целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2004-2025 годы» разработана в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2004-2010 годы Право на участие в настоящей Программе имеют семьи: Аналитика root Mon, 16 Jan 2006 12:13:00 +0300 Республиканская целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2004-2025 годы» разработана в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2004-2010 годы Право на участие в настоящей Программе имеют семьи: - признанные в установленном законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (стоящими в очереди на улучшении жилищных условий в соответствующей территориальной государственной администрации); - возраст обоих супругов не должен превышать 30 лет; - семья должна быть зарегистрирована в органах записи актов гражданского состояния; - все члены семьи должны быть гражданами РФ и постоянно проживать и работать в КЧР* - у семьи должен быть постоянный источник дохода, позволяющий ежемесячно выплачивать определенную сумму для погашения кредита, взятого молодой семьей в Карачаево-Черкесском филиале Севере-Кавказского банка СБ России на улучшение жилищных условий. В прошлом году по итогам конкурса по предоставлению в 2004 году субъектам РФ средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, Карачаево-Черкесской Республике были выделены средства федерального бюджета в размере 5 млн. рублей на предоставление субсидий молодым семьям в случае рождения ребенка в период с 01.10.2003 по 30.10.2004 в размере не более стоимости 18 кв.м общей площади жилья на одного члена семьи. Правительством КЧР на реализацию республиканской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2002-2025 годы» была выделена сумма в размере 2 млн. 497 тыс. 500 руб. В этом году Управление КЧР по делам молодежи также предоставило документы на участие в конкурсе по отбору субъектов РФ и заключению соглашений на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. По итогам которого, республике также предусмотрены средства федерального бюджета в размере 4 млн. руб. на предоставление субсидий молодым семьям в случае рождения ребенка в период с 01.10.04 по 30.10.05 г. В 2005 году на участие в программе подали заявления 117 молодых семей. Все эти заявления были рассмотрены комиссией по вопросам реализации республиканской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2002-2025 годы». По итогам заседания комиссии участниками вышеназванной программы были признаны 73 семьи. Но всего 50 семьям предоставлены субсидии при рождении ребенка в размере 120 тыс. руб. Остальным семьям было отказано в участии банком по причине неплатежеспособности молодых семей. Из 50 семей 33 получили субсидии из средств федерального бюджета, 17 - из средств республиканского бюджета. Прием документов на участие в 2006 году будет осуществляться в городах и районах специалистами по работе с молодежью с февраля месяца. http://www.kchr.info/publications/analytics/190-v-porjadke-prezidentskogo-kontrolja-o.html На прошедшей недавно в Кремле встрече Президента КЧР М.А.-А. Батдыева с Президентом России В.В. Путиным среди многих, был затронут вопрос детских пособий. Сегодня Карачаево-Черкесия единственный в России субъект Федерации, который решился на их повышение. Аналитика root Mon, 08 Mar 2004 12:02:00 +0300      На прошедшей недавно в Кремле встрече Президента КЧР М.А.-А. Батдыева с Президентом России В.В. Путиным среди многих, был затронут вопрос детских пособий. Сегодня Карачаево-Черкесия единственный в России субъект Федерации, который решился на их повышение.      Во время предвыборной кампании Мустафа Батдыев пообещал своим избирателям, что одним из первых его Указов станет повышение детских пособий до 500 рублей. Многие тогда отнеслись к этому скептически. В первые же дни своей работы Президент КЧР Мустафа Батдыев подписал Указ, согласно которому детям из малообеспеченных семей, доход в которых на одного члена ниже прожиточного минимума (на сегодня в республике он составляет 1740 рублей), ежемесячно выплачивается пособие в размере 500 рублей. Это стало главным событием для жителей республики в прошедшем 2003 году.      По состоянию на 01.10.2003 детские пособия были выплачены 89100 детям. На эти цели из республиканского бюджета дополнительно выделено 38,9 млн. рублей, из Федерального бюджета - 6,9 млн. рублей. Всего - 44,8 млн. рублей. Детские пособия в Карачаево-Черкесии самые высокие в России. С федерального бюджета на каждого ребенка перечисляется 70 - 140 рублей, к этой сумме из республиканского бюджета производиться доплата до 500 рублей. Только в 2003 году для этих целей из республиканского бюджета выделили 156,6 миллионов рублей. Выплата производится своевременно и в полном объеме.      Сразу же после принятия Указа сотрудники Министерства труда и социального развития КЧР провели полную регистрацию доходов всех получателей детских пособий по республике. С тех пор число бедных семей в республике с заявлениями на получение социальных пособий каждый месяц неуклонно растет. Если в сентябре на начало действия указа Президента, детей, которым была назначена доплата, насчитывалась 88377, то в январе 2004 г. их стало 91052. В результате, расходы на детские пособия за последних четыре месяца 2003 г. увеличились с 38 до 42 миллионов рублей.      Последнее обстоятельство вызвало обеспокоенность Правительства республики. Поступает много информации о том, что справки о доходах, которые приносят заявители, не всегда достоверны. Президент М.А.-А. Батдыев в своём интервью, которое он дал по возвращению из Москвы со встречи с Президентом РФ, по этому поводу сказал: "Мы здесь должны навести порядок, никого не обидев при этом, не оскорбив, … Каждый, кто нуждается, должен получать это пособие. Но нельзя, чтобы их получали все те, кто могут сегодня самостоятельно содержать свои семьи, они должны отказаться от этого…У нас, к сожалению, детские пособия получают и семьи, которые живут в трехэтажных особняках, мамы приходят получать детские пособия, а все пальцы у них в бриллиантах… Мне рассказывали об этом в Карачаевске и в Малом Карачае ".      В целях нормализации сложившейся ситуации были внесены изменения и дополнения в Указ Президента республики "О ежемесячных выплатах на ребенка из малообеспеченных семей". Правительству поставлена задача разработать и утвердить порядок назначения и выплаты пособия за счет республиканского бюджета. Министерству труда и социального развития КЧР - определить число детей из малообеспеченных семей для назначения и выплаты ежемесячного социального пособия в порядке, установленном Правительством республики.      Городские и районные управления труда и социального развития будут проводить проверки лиц, чьи доходы вызывают сомнения, подавать иски на возмещение неправомерно полученных средств. В случае необходимости к проверкам будут подключаться различные контролирующие органы. Сотрудники социальных служб в районах уже достаточно хорошо знают людей, в том числе и получателей пособий. Лица, чьи доходы, по мнению социальных работников, явно выше среднедушевого прожиточного минимума, будут дополнительно перепроверяться.      Основной документ, согласно которому будет руководствоваться органы социальной защиты населения, это Постановление Правительства КЧР от 23 января 2004 №14 "О Порядке назначения и выплаты ежемесячного социального пособия на ребенка из малообеспеченной семьи за счет средств республиканского бюджета"      Помимо выплаты социальных пособий нуждающимся детям, планируется также решить вопрос кормления детей в школе, организовать летний отдыха для детей из малообеспеченных семей и др., на что в этом году запланировано выделить около 40 миллионов рублей. Проблема социальной защиты детей из малообеспеченных семей это не популистская кампания, а комплексная долгосрочная программа. Поэтому для успешной её реализации необходимо навести порядок с первых её шагов. Управление по информационной политике Президента и Правительства КЧР