Публикации » Аналитика
Результаты работы за 2005 год и задачи на 2006 год Агентства лесного хозяйства по КЧР
Просмотров:383
Добавлено 07/02/2006 14:00
В области лесного хозяйства в 2005 году лесхозами Агентства лесного хозяйства по Карачаево-Черкесской республике осуществлялся комплекс лесохозяйственных и организационных мероприятий, направленных на улучшение состояния и использования лесов, их защиту, охрану и воспроизводство в соответствии с принятой в 2001 году сроком на 8 лет федеральной целевой программой «Экология 2002-2010 годы» с подпрограммой «Леса 2002-2010 годы»
Выполнено лесовосстановление на площади 302 га, в том числе заложены 100 га лесных культур, что составляет соответственно 100,7 % и 100 % плановых заданий. Основными лесообразующими породами при посадке лесных культур являются: сосна - 37 га , бук - 16 га , ясень — 18 га , дуб - 13 га, прочие породы - 16 га.
Подготовка почвы под лесные культуры будущего года составила 100 га, что соответствует плановому показателю. Проведено дополнение лесных культур на площади 46 га - в соответствии с плановым заданием.
Выращено и введено в категорию ценных насаждений 101 га молодняков - на 3 га больше показателя прошлого года. Выращено 1326,5 тыс.штук стандартных сеянцев и саженцев, что составляет 132,7% от плана и что в большей мере обеспечит проведение лесокультурных работ весной 2006 года. Заготовлено 32 килограмма семян, в том числе семян мелкохвойных пород (сосны) - 32 килограмма. Кроме того, закуплено 910 килограммов семян, из которых 10 килограммов семена сосны.
Реализация указанных мероприятий позволила обеспечить лесовосстановление и лесоразведение в планируемых объемах. В 2005 году объем заготовки ликвидной древесины по всем видам рубок составил 81,0 тыс. кубометров, в том числе по рубкам промежуточного пользования - 75,0 тыс. кбм и по главному пользованию - 6,0 тыс.кбм. В тоже время установленная расчетная лесосека в объеме 76,5 тыс. кубометров использована на 8 % или 6,0 тыс. кубометров, в том числе: - по хвойному хозяйству - 18 % - 2,4 тыс.кбм из 13,0 тыс. кбм; - по твердолиственному - 12 % - 2,2 тыс. кбм из 18,3 тыс. кбм; - по мягколиственному - 3 % - 1,4 тыс. кбм из 45,2 тыс. кбм. Таким образом, в лесах на территории Карачаево-Черкесской республики из года в год идет накопление спелой и перестойной древесины. Большая часть лесосечного фонда (расчетная лесосека) расположена в лесном фонде 2-х лесхозов (Урупский и Бескесский) - 65,2 тыс. кбм или 85 %, из которых лесопользователями заготовлено 6,0 тыс. кубометров, в остальных 3-х лесхозах расчетная лесосека осталась не востребованной. Кубанский лесхоз - 3,5 тыс. кбм, Зеленчукский - 5,3 тыс. кбм и Карачаевский - 2,5 тыс. кбм
Отсутствие в Республике крупных лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий привело к значительному недоиспользованию лесосырьевых ресурсов, а лесхозам законодательно запрещена заготовка древесины от рубок главного пользования.
Выполнены объемы работ по строительству дорог лесохозяйственного назначения на 3 километра больше планового показателя. В полном объеме проведены лесозащитные мероприятия. В аренду участки лесного фонда не передавались. В 2005 году проведено 10 аукционов. Объем продажи древесины на лесных аукционах составил 6,7 тыс. кубометров на сумму 1400 тыс. рублей.
Цена обезличенного кубометра древесины, отпущенной на корню, возросла по сравнению с 2004 годом на 9,8 % и составила в среднем 190 рублей. Аукционная цена обезличенного кубометра составила за 2005 год - 209 рублей (для сравнения - 2004 год - 194 рубля).
За 2005 год на территории лесного фонда, находящегося в ведении государственной лесной службы Агентства лесного хозяйства по КЧР, зарегистрирован 1 случай пожара на площади 4 гектара. По сравнению с прошлым годом этот показатель по всем параметрам уменьшился в 5 раз. На возмещение расходов на тушение лесных пожаров за 2005 год было выделено по договору из республиканского бюджета 4,3 тыс. руб. Кубанскому лесхозу.
Во исполнение постановления Правительства КЧР № 242 от 17.12.00 г. «О сохранении деревьев хвойных пород в предновогодний период до 2005 года» Агентством лесного хозяйства по КЧР осуществлены следующие мероприятия:издан приказ по Агентству № 74 от 01.11.05 г. «О сохранении деревьев хвойных пород в предновогодний период и упорядочении заготовки и реализации новогодних елей»; - издан приказ по Агентству № 81 от 25.11.05 г. «О создании оперативных групп по охране хвойных насаждений республики»; - усилена агитационно-разъяснительная работа среди населения по запрещению рубок новогодних елей через средства массовой информации; - с 15.12.05 г. установлено круглосуточное дежурство гослесоохраны лесхозов совместно с работниками МВД на шлагбаумах. Всего создано 25 мобильных групп по патрулированию в хвойных насаждениях. Проведено 180 рейдов, в ходе которых изъято 1123 елки. По всем случаям изъятия новогодних елей собраны материалы и переданы в следственные органы, из них по 2-м случаям возбуждены уголовные дела в Зеленчукском районе.
Для проведения новогодних мероприятий в детских садах и школах, а также для населения лесхозами было реализовано более 8 тысяч штук новогодних елей.
За 2005 год составлено 24 протокола о лесонарушениях за самовольные рубки в объеме 1388,8 кубометров с ущербом 38942,4 тыс. рублей. Уплачено добровольно 8,8 тыс. рублей, передано в следственные органы 18 дел. Для усиления охраны лесов от самовольных рубок установлены дополнительные шлагбаумы по Даутскому, Худесскому, Махарскому и Тебердинскому ущельям на перевозку круглого леса и пиломатериалов по территории республики и за ее пределы действует пропускная система. За 2005 год по результатам ревизий обходов привлечено к ответственности работников государственной лесной охраны: - к дисциплинарной — 41 человек, в т.ч. уволено- 11 человек; - к материальной - 12 человек; - к уголовной - 1 человек. За успешную охрану лесов от пожаров и самовольных рубок поощрено 24 работника государственной лесной охраны.
На 2006-08 гг. принята республиканская целевая программа «Образование и здоровье», основной задачей которой является формирование условий для физического, духовно-нравственного воспитания, организация психолого-педагогического и медицинского обеспечения.
Затраты на мероприятия по профилактике и подготовке к тушению лесных пожаров составили всего 3,0 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 1,7 млн. рублей (на 0,6 млн. руб. больше, чем в 2004 году). Не выполнены основные показатели подпрограммы «Леса 2002-2010 годы» федеральной целевой программы «Экология и природные ресурсы»: устройство противопожарных барьеров на 4 км, уход за противопожарными барьерами на 188 км и строительство дорог противопожарного назначения на 19 км в основном Бескесским и Кубанским лесхозами.
Работы по защитному лесоразведению на землях сельскохозяйственного назначения по договорам в 2005 году не проводились. Для сравнения: в 2004 году было заключено договоров и исполнено работ по защитному лесоразведению на сумму 3,4 млн. рублей.
На проведение всех лесохозяйственных мероприятий затрачено 41,7 млн.рублей, в том числе: из федерального бюджета - 18,1 млн.руб. собственных внебюджетных средств - 23,6 млн.руб.
Как видно, уровень собственных средств в общих затратах на ведение лесного хозяйства составил 56,6 %, что на 0,4 % меньше предыдущего года. Кроме того, выделялись средства из федерального бюджета 2,07 млн. руб. на строительство административного здания Малокарачаевского лесхоза.
Все средства из федерального бюджета, выделенные на мероприятия по воспроизводству лесов, другие мероприятия лесохозяйственной деятельности и строительство освоены полностью и целесообразно.
Кроме того, лесхозы занимались прочими видами деятельности, а именно: осуществляли переработку лесных ресурсов, содержали сельское хозяйство, социальную сферу ( ЖКХ и пр.), оказывали услуги населению по распиловке древесины и пользование транспортом. По договорам с муниципальным образованием Малокарачаевский лесхоз занимался руслорегуляционными работами. На все перечисленные виды деятельности расходовались собственные средства лесхозов, которые составили за год 34,7 млн. рублей, что на 10,2 млн. руб. больше предыдущего года.
Как видно из вышеизложенного, всего средств на проведение лесохозяйственных и прочих видов деятельности за 2005 год израсходовано лесхозами в сумме 81,9 млн. рублей, в том числе собственных внебюджетных средств - 61,7 млн. руб.
За отчетный период лесхозами реализовано всего 74,5 тысячи кубометров ликвидной лесопродукции, что на 10,2 тысяч кубометров меньше прошлого года, в том числе для переработки - 16,4 тысяч кубометров. Выпущено товарной продукции на 18,5 миллиона рублей (на 1,9 млн. руб. больше предыдущего года), в том числе товаров народного потребления на сумму 4,0 млн. рублей. Затраты на 1 рубль товарной продукции составили 99 копеек.
В соответствии с федеральным законом «О федеральном бюджете на 2005 год» лесхозами направлено платежей за пользование лесным фондом в федеральный бюджет в сумме 1210 тыс. руб., что на 10 тыс. руб. больше плана, доведенного Федеральным агентством лесного хозяйства. В бюджет республики направлено 635,9 тыс. руб. платежей при плане 3,0 млн. руб. Средняя заработная плата работников лесного хозяйства по лесхозам составила за 2005 год 2330 рублей в месяц, что гораздо ниже регионального уровня заработной платы (3700 руб.), но на 13 % выше прошлогодней. Задолженность по заработной плате составляет сумму заработка за декабрь месяц.
По-прежнему велика текучесть кадров. Принято за год 112 работников, уволено за этот период 270 человек. По сравнению с прошлым годом текучесть кадров увеличилась.
Не профинансированных затрат нет. Внебюджетные средства лесхозов формировались в соответствии с Генеральным разрешением, выданным Минфином РФ МПР России от 24.10.01 г. № 050065 п.п.2 и 9. Расходование средств из всех источников финансирования производилось на основании Лесного кодекса Российской Федерации и новых поправок к нему. Лесохозяйственные мероприятия на 2006 год запланированы в соответствии с федеральной целевой программой «Экология и природные ресурсы 2002-2010 годы» подпрограммой «Леса 2002-20 Югоды» на 2006 год, основными задачами которой являются проведение лесохозяйственных, лесозащитных, лесовосстановительных мероприятий и мероприятий по профилактике и подготовке к тушению лесных пожаров.
На реализацию вышеназванной подпрограммы предусмотрено всего средств в сумме 49,1 млн. руб., в том числе из федерального бюджета- 17,8 млн. руб. Средства из республиканского бюджета на 2006 год при планировании затрат не предусмотрены.
Выполнено лесовосстановление на площади 302 га, в том числе заложены 100 га лесных культур, что составляет соответственно 100,7 % и 100 % плановых заданий. Основными лесообразующими породами при посадке лесных культур являются: сосна - 37 га , бук - 16 га , ясень — 18 га , дуб - 13 га, прочие породы - 16 га.
Подготовка почвы под лесные культуры будущего года составила 100 га, что соответствует плановому показателю. Проведено дополнение лесных культур на площади 46 га - в соответствии с плановым заданием.
Выращено и введено в категорию ценных насаждений 101 га молодняков - на 3 га больше показателя прошлого года. Выращено 1326,5 тыс.штук стандартных сеянцев и саженцев, что составляет 132,7% от плана и что в большей мере обеспечит проведение лесокультурных работ весной 2006 года. Заготовлено 32 килограмма семян, в том числе семян мелкохвойных пород (сосны) - 32 килограмма. Кроме того, закуплено 910 килограммов семян, из которых 10 килограммов семена сосны.
Реализация указанных мероприятий позволила обеспечить лесовосстановление и лесоразведение в планируемых объемах. В 2005 году объем заготовки ликвидной древесины по всем видам рубок составил 81,0 тыс. кубометров, в том числе по рубкам промежуточного пользования - 75,0 тыс. кбм и по главному пользованию - 6,0 тыс.кбм. В тоже время установленная расчетная лесосека в объеме 76,5 тыс. кубометров использована на 8 % или 6,0 тыс. кубометров, в том числе: - по хвойному хозяйству - 18 % - 2,4 тыс.кбм из 13,0 тыс. кбм; - по твердолиственному - 12 % - 2,2 тыс. кбм из 18,3 тыс. кбм; - по мягколиственному - 3 % - 1,4 тыс. кбм из 45,2 тыс. кбм. Таким образом, в лесах на территории Карачаево-Черкесской республики из года в год идет накопление спелой и перестойной древесины. Большая часть лесосечного фонда (расчетная лесосека) расположена в лесном фонде 2-х лесхозов (Урупский и Бескесский) - 65,2 тыс. кбм или 85 %, из которых лесопользователями заготовлено 6,0 тыс. кубометров, в остальных 3-х лесхозах расчетная лесосека осталась не востребованной. Кубанский лесхоз - 3,5 тыс. кбм, Зеленчукский - 5,3 тыс. кбм и Карачаевский - 2,5 тыс. кбм
Отсутствие в Республике крупных лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий привело к значительному недоиспользованию лесосырьевых ресурсов, а лесхозам законодательно запрещена заготовка древесины от рубок главного пользования.
Выполнены объемы работ по строительству дорог лесохозяйственного назначения на 3 километра больше планового показателя. В полном объеме проведены лесозащитные мероприятия. В аренду участки лесного фонда не передавались. В 2005 году проведено 10 аукционов. Объем продажи древесины на лесных аукционах составил 6,7 тыс. кубометров на сумму 1400 тыс. рублей.
Цена обезличенного кубометра древесины, отпущенной на корню, возросла по сравнению с 2004 годом на 9,8 % и составила в среднем 190 рублей. Аукционная цена обезличенного кубометра составила за 2005 год - 209 рублей (для сравнения - 2004 год - 194 рубля).
За 2005 год на территории лесного фонда, находящегося в ведении государственной лесной службы Агентства лесного хозяйства по КЧР, зарегистрирован 1 случай пожара на площади 4 гектара. По сравнению с прошлым годом этот показатель по всем параметрам уменьшился в 5 раз. На возмещение расходов на тушение лесных пожаров за 2005 год было выделено по договору из республиканского бюджета 4,3 тыс. руб. Кубанскому лесхозу.
Во исполнение постановления Правительства КЧР № 242 от 17.12.00 г. «О сохранении деревьев хвойных пород в предновогодний период до 2005 года» Агентством лесного хозяйства по КЧР осуществлены следующие мероприятия:издан приказ по Агентству № 74 от 01.11.05 г. «О сохранении деревьев хвойных пород в предновогодний период и упорядочении заготовки и реализации новогодних елей»; - издан приказ по Агентству № 81 от 25.11.05 г. «О создании оперативных групп по охране хвойных насаждений республики»; - усилена агитационно-разъяснительная работа среди населения по запрещению рубок новогодних елей через средства массовой информации; - с 15.12.05 г. установлено круглосуточное дежурство гослесоохраны лесхозов совместно с работниками МВД на шлагбаумах. Всего создано 25 мобильных групп по патрулированию в хвойных насаждениях. Проведено 180 рейдов, в ходе которых изъято 1123 елки. По всем случаям изъятия новогодних елей собраны материалы и переданы в следственные органы, из них по 2-м случаям возбуждены уголовные дела в Зеленчукском районе.
Для проведения новогодних мероприятий в детских садах и школах, а также для населения лесхозами было реализовано более 8 тысяч штук новогодних елей.
За 2005 год составлено 24 протокола о лесонарушениях за самовольные рубки в объеме 1388,8 кубометров с ущербом 38942,4 тыс. рублей. Уплачено добровольно 8,8 тыс. рублей, передано в следственные органы 18 дел. Для усиления охраны лесов от самовольных рубок установлены дополнительные шлагбаумы по Даутскому, Худесскому, Махарскому и Тебердинскому ущельям на перевозку круглого леса и пиломатериалов по территории республики и за ее пределы действует пропускная система. За 2005 год по результатам ревизий обходов привлечено к ответственности работников государственной лесной охраны: - к дисциплинарной — 41 человек, в т.ч. уволено- 11 человек; - к материальной - 12 человек; - к уголовной - 1 человек. За успешную охрану лесов от пожаров и самовольных рубок поощрено 24 работника государственной лесной охраны.
На 2006-08 гг. принята республиканская целевая программа «Образование и здоровье», основной задачей которой является формирование условий для физического, духовно-нравственного воспитания, организация психолого-педагогического и медицинского обеспечения.
Затраты на мероприятия по профилактике и подготовке к тушению лесных пожаров составили всего 3,0 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 1,7 млн. рублей (на 0,6 млн. руб. больше, чем в 2004 году). Не выполнены основные показатели подпрограммы «Леса 2002-2010 годы» федеральной целевой программы «Экология и природные ресурсы»: устройство противопожарных барьеров на 4 км, уход за противопожарными барьерами на 188 км и строительство дорог противопожарного назначения на 19 км в основном Бескесским и Кубанским лесхозами.
Работы по защитному лесоразведению на землях сельскохозяйственного назначения по договорам в 2005 году не проводились. Для сравнения: в 2004 году было заключено договоров и исполнено работ по защитному лесоразведению на сумму 3,4 млн. рублей.
На проведение всех лесохозяйственных мероприятий затрачено 41,7 млн.рублей, в том числе: из федерального бюджета - 18,1 млн.руб. собственных внебюджетных средств - 23,6 млн.руб.
Как видно, уровень собственных средств в общих затратах на ведение лесного хозяйства составил 56,6 %, что на 0,4 % меньше предыдущего года. Кроме того, выделялись средства из федерального бюджета 2,07 млн. руб. на строительство административного здания Малокарачаевского лесхоза.
Все средства из федерального бюджета, выделенные на мероприятия по воспроизводству лесов, другие мероприятия лесохозяйственной деятельности и строительство освоены полностью и целесообразно.
Кроме того, лесхозы занимались прочими видами деятельности, а именно: осуществляли переработку лесных ресурсов, содержали сельское хозяйство, социальную сферу ( ЖКХ и пр.), оказывали услуги населению по распиловке древесины и пользование транспортом. По договорам с муниципальным образованием Малокарачаевский лесхоз занимался руслорегуляционными работами. На все перечисленные виды деятельности расходовались собственные средства лесхозов, которые составили за год 34,7 млн. рублей, что на 10,2 млн. руб. больше предыдущего года.
Как видно из вышеизложенного, всего средств на проведение лесохозяйственных и прочих видов деятельности за 2005 год израсходовано лесхозами в сумме 81,9 млн. рублей, в том числе собственных внебюджетных средств - 61,7 млн. руб.
За отчетный период лесхозами реализовано всего 74,5 тысячи кубометров ликвидной лесопродукции, что на 10,2 тысяч кубометров меньше прошлого года, в том числе для переработки - 16,4 тысяч кубометров. Выпущено товарной продукции на 18,5 миллиона рублей (на 1,9 млн. руб. больше предыдущего года), в том числе товаров народного потребления на сумму 4,0 млн. рублей. Затраты на 1 рубль товарной продукции составили 99 копеек.
В соответствии с федеральным законом «О федеральном бюджете на 2005 год» лесхозами направлено платежей за пользование лесным фондом в федеральный бюджет в сумме 1210 тыс. руб., что на 10 тыс. руб. больше плана, доведенного Федеральным агентством лесного хозяйства. В бюджет республики направлено 635,9 тыс. руб. платежей при плане 3,0 млн. руб. Средняя заработная плата работников лесного хозяйства по лесхозам составила за 2005 год 2330 рублей в месяц, что гораздо ниже регионального уровня заработной платы (3700 руб.), но на 13 % выше прошлогодней. Задолженность по заработной плате составляет сумму заработка за декабрь месяц.
По-прежнему велика текучесть кадров. Принято за год 112 работников, уволено за этот период 270 человек. По сравнению с прошлым годом текучесть кадров увеличилась.
Не профинансированных затрат нет. Внебюджетные средства лесхозов формировались в соответствии с Генеральным разрешением, выданным Минфином РФ МПР России от 24.10.01 г. № 050065 п.п.2 и 9. Расходование средств из всех источников финансирования производилось на основании Лесного кодекса Российской Федерации и новых поправок к нему. Лесохозяйственные мероприятия на 2006 год запланированы в соответствии с федеральной целевой программой «Экология и природные ресурсы 2002-2010 годы» подпрограммой «Леса 2002-20 Югоды» на 2006 год, основными задачами которой являются проведение лесохозяйственных, лесозащитных, лесовосстановительных мероприятий и мероприятий по профилактике и подготовке к тушению лесных пожаров.
На реализацию вышеназванной подпрограммы предусмотрено всего средств в сумме 49,1 млн. руб., в том числе из федерального бюджета- 17,8 млн. руб. Средства из республиканского бюджета на 2006 год при планировании затрат не предусмотрены.
При использовании материалов сайта ссылка на Пресс-службу Президента КЧР и официальный сайт КЧР - kchr.info обязательна
