В период перестройки торговля оказалась самой рыночной из всех отраслей экономики. Она быстро пошла вперед, как только был дан зеленый свет развитию личной инициативы и предприимчивости.
Потребительский рынок республики характеризуется как стабильный и насыщенный. Из года в год растет товарооборот, за последние годы его рост в среднем составил 18%, а за истекшие полгода Карачаево-Черкесия имеет самые высокие темпы роста розничного товарооборота в Южном федеральном округе по сравнению с другими субъектами - 21.3%.
Положительной тенденцией является постоянно увеличивающийся рост продаж непродовольственных товаров - холодильников, телевизоров, отделочных строительных материалов, автомобилей и др. Доля их в структуре розничного товарооборота составила 54.3%, что является показателем роста уровня доходов населения.
Для субъектов потребительского рынка в республике созданы благоприятные условия, поэтому наиболее дальновидные из них вкладывают заработанные средства в создание хорошо обустроенной стационарной торговой сети. Можно сказать, что торговая отрасль в республике стала наиболее привлекательна для инвестирования средств. Построенные и реконструированные по оригинальным проектам магазины и кафе вносят разнообразие в архитектурные облики городов и районных центров и оснащаются современным торгово-технологическим оборудованием.
Потребительский рынок пополнился многими новыми отечественными товарами, в том числе и производимыми в Карачаево-Черкесии. Совместная работа производителей и торговли на выставках, ярмарках улучшает взаимопонимание и стимулирует выпуск продукции необходимого ассортимента и высокого качества. Проводимые ежегодно конкурсы "100 лучших товаров России" показывают, что товаропроизводители республики успешно заявляют себя не только на потребительском рынке региона, но и на российском уровне. Молочная продукция, масло крестьянское и шоколадное, майонез ЗАО "Хладокомбината", колбасные изделия и мясные консервы ОАО РАП "Кавказ-мясо", минеральная вода и водка фирмы "Меркурий", ОАО корпорации "Камос", пиво ЗАО "Карачаевского пивзавода" и др.
Об этом свидетельствует баланс ввоза и вывоза потребительских товаров. Так, продовольственных товаров вывозится за пределы республики в 7 раз больше чем ввозится, более чем в 3 раза больше вывозится товаров производственно-технического назначения. К сожалению, по непродовольственным товарам наблюдается обратная картина. Несмотря на очевидные положительные тенденции в сфере торговли, остаются нерешенными многие вопросы обеспечения населения потребительскими товарами. Самой актуальной проблемой на сегодня остается качество товаров, их безопасность для жизни и здоровья людей. Предоставленная экономическая свобода предпринимательству подчас, мягко говоря, не очень добросовестному, при слабом контроле и регулировании её со стороны государства отрыла широкие возможности для производства и завоза по импорту низкокачественной продукции и её фальсификации.
По данным Госторгинспекции в текущем году из проинспектированных товаров народного потребления забраковано мяса, колбасных изделий, птицы от 45 до 62%, сахара 30%, хлеба и хлебобулочных изделий 34 %, молочной продукции, сыров, масла животного от 7 до 45%, тканей и швейных изделий от 45 до 52%, обуви 28%. Эти и другие товары были забракованы и сняты с реализации по причине несоответствия стандартам и техническим условиям, нарушению сроков и условий реализации, отсутствию информации о товаре.
Эта негативная тенденция приобрела стабильный характер и особенно ярко проявляется в нестационарной торговой сети, на долю которой приходится 43% оборота и где нарушения правил торговли и продажи товаров с нарушением санитарных и ветеринарных норм доходит до 90-95%. Навести порядок на потребительском рынке возможно только при четком определении приоритетов деятельности, разграничении полномочий между контрольными и надзорными органами, устранении параллелизма в их работе. Именно с этой целью Правительством республики и создается республиканский Совет по защите прав потребителей, который будет осуществлять взаимодействие в работе этих организаций, разрабатывать республиканские нормативные акты по вопросам регулирования потребительского рынка, изучать общественное мнение и организовывать просвещение продавцов и покупателей по вопросам прав потребителей. Эти меры являются частью Программы экономического возрождения Карачаево-Черкесии, над которой в данное время работает Правительство республики.
Такую же цель преследует задача создания сети муниципальных магазинов по продаже пенсионерам и инвалидам товаров и продуктов первой необходимости по сниженным ценам. Для этого предстоит возродить ранее действующую и пришедшую в упадок торговую сеть магазинов "Ветеран" и создать им условия для нормальной работы. Это прежде всего, уменьшение налогов, введение льготных тарифов на тепло, электроэнергию, коммунальные платежи, льготное кредитование, оказание помощи в поставках товаров от местных поставщиков, дифференцирование ставок арендной платы. Одной из важных забот нового Правительства являются проблемы малого бизнеса, 94 % которого составляет торговля, общественное питание и бытовые услуги, где трудятся более 15 тыс. человек. И это очень важно, потому что каждый предприниматель содержит семью и создает дополнительные рабочие места. В сфере этих проблем: создание положительного имиджа, предпринимательства, сокращение административных ограничений, создание инструмента микрофинансирования, информационная поддержка. Именно с этой целью создана и делает первые шаги в республике электронная форма торговли. Забота о развитии малого бизнеса необходима потому, что без него невозможно удвоение ВВП. Что такое ВВП? Это то, что мы с вами потребляем. А если не будет заработной платы, которую сегодня во многом обеспечивает малый бизнес, не будет эффективным и решение проблемы валового внутреннего продукта.
До конца года осталось немного времени. По нашим расчетам объем товарооборота составит более 6 млрд. руб. или каждому жителю республики будет продано товаров на сумму около 15 тыс. руб. Конечно, нерешенных проблем ещё много, и вряд ли их станет меньше, но при этом надо отметить, ситуация в торговле меняется в интересах покупателей. Реальными принципами розничной торговли становятся создание "удобных магазинов" универсальной продовольственной торговли, развитие специализированных и узкоспециализированных непродовольственных магазинов в зонах пешеходной доступности. Требует дальнейшего повышения уровня современных требований культуры и качества обслуживания, обеспечения населения качественными товарами и достойным сервисом.
Начальник Департамента торговли и услуг
Минэкономразвития КЧР
Н. М. Урусов