Анализ отчетности за 9 месяцев 2007 года о ходе реализации приоритетных национальных проектов в Карачаево-Черкесской Республике показал, что большинство мероприятий, запланированных на данный период, выполняются в установленные сроки.
Национальный проект «Здоровье» исполняется планомерно.
За счет федерального бюджета на выездном сертификационном цикле для участковых врачей терапевтов, врачей педиатров обучено 54 человека. За счет республиканского бюджета - 85 узких специалистов по профпатологии.
Ежемесячно обновляется республиканский регистр специалистов, которым производятся дополнительные выплаты. Он включает в себя 846 медицинских работников, которым за 9 месяцев 2007 года произведено дополнительных выплат на сумму 41228,0 тыс. рублей.
На 1 октября 2007г. в соответствии с графиком в республику поступило 78 единиц медицинского оборудования на 69,6 млн. руб. (75,0% от планового значения на 2007 год), в т.ч. введены в эксплуатацию – 7 УЗИ-аппаратов, 14 единиц рентгенологического оборудования, 18 эндоскопов, 11 комплектов лабораторного оборудования, 20 ЭКГ-аппаратов.
Получено 3 ед. санитарного автотранспорта на сумму 2,2 млн. руб. (6,5% от планового значения на 2007 год).
Получено антиретровирусных препаратов и тест-систем па сумму 1304,0 тыс. руб. Обследовано на ВИЧ-инфекцию и вирусный гепатит С 109000 пациентов. Лечение получают 6 человек.
За 9 месяцев 2007 года дополнительную диспансеризацию работников бюджетной сферы от 35 до 55 лет прошли - 10211 чел. против запланированных на весь отчетный год - 16672, медицинские осмотры граждан, работающих с вредными и опасными производствами - 1570 чел. (40,1% от планового значения на 2007 год).
Выплачено по родовым сертификатам 33474 тыс. руб. (талонов №1 -3936, талонов №2 - 3473, талонов №3 - 828). Эти средства направлены на укрепление материально-технической базы учреждений родовспоможения и дополнительные денежные выплаты медработникам.
За 9 месяцев 2007 года обследовано новорожденных на наследственные заболевания: на фенилкетонурию - 2651 ребенок, врожденный гипотиреоз -3702 ребенка, адрсногенитальный синдром и муковисцидоз -1051, галактоземию-365. Обследования проводились до 15.07.2007г. на базе клинико-диагностического центра г.Ставрополя. После установки оборудования (многофункциональной автоматизированной комплексной лаборатории на сумму 2,2 млн.руб.) обследования проводятся на базе медико-генетической консультации Республиканского перинатального центра.
Получено иммунобиологических препаратов на общую сумму 17,0 млн.руб. Привиты против гепатита В вакцинация 1 - 66221 человек, вакцинация 2 - 62956 человек, вакцинация 3 - 14431 человек. . Получено 10000 доз против краснухи на 450 тыс. рублей. Привито против краснухи 33452 человека - 65,3%, против полиомиелита - 15144 человека - 70,2%.
В федеральные учреждения, оказывающие высокотехнологичные виды медицинской помощи, за 9 месяцев 2007 года направлено 382 человека (78,8%).
В учреждениях здравоохранения республики отсутствуют лицензии, на отдельные виды медицинской помощи, не везде имеются специалисты для работы на диагностическом оборудовании, полученном по приоритетному национальному проекту.
Для проведения лицензирования, подготовки помещений для установки оборудования в лечебно-профилактических учреждениях необходимо предусматривать средства из муниципальных бюджетов. Администрации муниципальных районов должны принимать активное участие в решении организационных и финансовых вопросов здравоохранения.
Из республиканского бюджета на реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье» из запланированных 18 450 тыс. рублей на 01.10.2007 выделено 3 280 тыс. рублей (17,8%) для закупки оборудования и медикаментов на конкурсной основе. Из бюджетов муниципальных образований средства не выделялись.
В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» за 9 месяцев 2007 года в соответствии с сетевым графиком:
19 школ, активно внедряющих инновационные программы получили 16,0 млн. руб., в том числе 14 школ по 1 млн. руб. из федерального бюджета и 5 школ по 400 тыс. руб. из республиканского бюджета.
65 лучших учителей получили 5500,0 тыс. руб. в том числе 45 учителей по 100,0 тыс. руб. из федерального бюджета и 20 учителей по 50,0 тыс. руб. из республиканского бюджета.
К сети Интернет подключена 181 школа, из них необходимо укомплектовать компьютерной техникой 66 школ.
На 2006-2008гг. принята республиканская целевая программа «Информатизация образования», которая предполагает обеспечение образовательных учреждений республики, а также учреждений дополнительного образования современными образовательными технологиями. За 9 месяцев 2007 года за счет средств республиканского бюджета приобретено и передано в образовательные учреждения 115 компьютеров на сумму 3,0 млн. руб.
По приоритетному направлению «Оснащение учебно-наглядными пособиями и оборудованием» в республику поступило учебное оборудование на сумму 12,7 млн. руб.: кабинет физики - 6 комплектов, кабинет химии - 7 комплектов, кабинет биологии - 8 комплектов, кабинет географии - 9 комплектов и 15 комплектов интерактивных досок. На 1 октября 2007 года правительствомреспублики не выполнены обязательства, предусмотренные Соглашением по приобретению учебного оборудования для малочисленных школ на сумму 1,5 млн. рублей.
3230 учителей республики ежемесячно получают доплату за классное руководство. За январь - сентябрь 2007 года произведены выплаты на общую сумму 32399 тыс. рублей.
По приоритетному направлению «Сельский школьный автобус» в республику поставлены 12 автобусов (22 посадочных места) на сумму 8,58 млн. рублей. На 1 октября 2007 года правительством республики не выполнены обязательства, предусмотренные Соглашением по приобретению автобусов на сумму 4,0 млн. руб.
За 9 месяцев 2007 года в результате реализации на территории Карачаево-Черкесской Республики приоритетного национального проекта «Развитие АПК» увеличены производство скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий на 9,5%, производство молока в хозяйствах всех категорий на 11,6%.
По направлению «Ускоренное развитие животноводства» за 9 месяцев 2007 года по пяти предприятиям республики заключены кредитные договоры на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) за счет инвестиционных кредитов до 8 лет: СПоК "Зубр"-10,0 млн. руб., КФХ ООО "Домбай" - 20,0 млн.руб., ООО МТС «Агродень» -15 млн.руб., ИП Башлаев - 10,0 млн.руб., ООО «Богема» - 10,0 млн.руб.
Из федерального бюджета установлен объем субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам сроком до 8 лет в сумме 45,6 млн. руб. За отчетный период объем субсидий составил 21,1 млн. руб.(46,3%). Из республиканского бюджета установлен объем субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам сроком до 8 лет в сумме 5,98 млн. руб. За отчеты и период объем субсидий составил 5,076 млн. руб.(46,3%).
По направлению «Стимулирование развития малых форм хозяйствования» за 9 месяцев 2007 года выдано кредитов всего на сумму 140,3 млн. руб. Выплачено субсидий из средств федерального бюджета -25,78 млн. руб. (30% от планового значения на 2007 год). На возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2007г. на развитие малых форм хозяйствования в АПК, из республиканского бюджета выделены предусмотренные Соглашением с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 553 тыс. руб.
За 9 месяцев 2007 года создано 5 потребительских кооперативов.
На поддержку племенного животноводства выделено из федерального бюджета 16,5 млн. руб. (100%), из республиканского бюджета – 1,056 млн.руб. (30,6%).
На поддержку племенного овцеводства выделено из федерального бюджета 16,8 млн. руб.(100,0%), из республиканского бюджета 240,0 тыс. руб. (12,0%).
По приоритету «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе» в 2007 году планируется ввести (приобрести) жилья общей площадью 7,1 тыс.кв.м. На эти цели за отчетный период из федерального бюджета выделено 10,6 млн. руб. (44,2% от планового значения на 2007 год), из республиканского бюджет - 14,11 млн. руб. (56,8%).
За 9 месяцев 2007 года Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства КЧР в целях реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» приняты следующие нормативные правовые акты:
-порядок управления многоквартирным домом, все помещения в
котором находятся в собственности Карачаево-Черкесской Республики;
-порядок предоставления жилых помещений по договорам найма
специализированных жилых помещений;
-порядок предоставления управляющим организациям, товариществам
собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным
специализированным потребительским кооперативам бюджетных средств на
капитальный ремонт многоквартирных домов
За отчетный период введено в эксплуатацию жилых домов общей площадью 41,7 тыс.кв.м., в т. ч. 32,9 тыс.кв.м. - индивидуальные жилые дома.
Выдано ипотечных жилищных кредитов и займов в сумме 21,93 млн. руб.
В настоящее время услугами банка по ипотечному кредитованию может воспользоваться, в основном, относительно небольшой круг граждан, преимущественно государственных служащих, которые имеют достаточную и стабильную заработную плату, необходимую для погашения кредита. С этим в основном связано и незначительное количество обращений граждан за государственной регистрацией договоров по жилищному ипотечному кредитованию.
Так, за 9 месяцев 2007 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Карачаево-Черкесской Республике зарегистрировано 77 договоров об ипотечном жилищном кредитовании, в том числе 6 - ипотеки жилых помещений, приобретенных за счет кредитных средств или целевого займа.
В республике создан региональный оператор ОАО «Карачаево-Черкесское агентство по ипотечному жилищному кредитованию», через которое должно осуществляться рефинансирование ипотечных жилищных кредитов, выдаваемых гражданам банками.
В соответствии с Соглашением о взаимодействии Министерства регионального развития РФ и Правительства Карачаево-Черкесской Республики объем выдаваемых в 2007 году ипотечных жилищных кредитов должен составить 9,9 млн.руб. В текущем году региональным оператором было выдано 4 ипотечных кредита на сумму 2,6 млн.руб.
В целях обеспечения надлежащего планирования развития территорий в соответствии с новым Градостроительным кодексом Российской Федерации Народным Собранием (Парламентом) КЧР принят республиканский закон «О территориальном планировании и планировке территорий КЧР», разработан законопроект «О градостроительной деятельности в Карачаево-Черкесской Республике».
Разработка схемы территориального планирования должна быть завершена в 2007 году при условии финансирования в сроки, предусмотренные государственным контрактом. На данный момент закончен первый этап разработки схемы — сбор исходных данных, а также проведены лабораторные исследования экологических показателей территории КЧР.
Законом КЧР от 22.12.2006 г. №117-РЗ «О республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на 2007 год» на разработку схемы территориального планирования КЧР предусмотрено в республиканском бюджете лишь 5,0 млн. руб. вместо необходимых 12,1 млн. руб. Из-за отсутствия финансовых средств невозможно выполнить обязательства в соответствии с заключенным контрактом. В связи с этим разработчик уведомил о приостановлении работ и о возможном расторжении государственного контракта,
Согласно информации муниципальных образований республики, основной причиной, не позволяющей приступить к разработке документов территориального планирования и генеральных планов городских округов и поселений, является отсутствие средств в местных бюджетах. На 1 октября 2007 года в республике отсутствуют поселения, в которых сформирована система градостроительного планирования (генеральные планы, правила землепользования и застройки, документы планирования территорий).
Инвестиционные проекты по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой муниципальными образованиями не разработаны и не представлены.
По приоритетному направлению «Модернизация коммунальной инфраструктуры» на 2007 год из федерального бюджета предусмотрено выделение 109,9 млн. руб., средства профинансированы в полном объеме. Из республиканского бюджета на 1 октября 2007 года выделено 5,572 млн. руб., что составляет 38,3 % от предусмотренных Соглашением.
По приоритетному направлению «Обеспечение жильем молодых семей» в 2007 году из республиканского бюджета предусмотрены средства в сумме 2,5 млн. руб., из федерального бюджета - 5,448 млн. руб.
За 9 месяцев 2007 года профинансировано из федерального бюджета 998 тыс. руб., из республиканского 1534 тыс. руб., что позволило улучшить жилищные условия 17 молодым семьям.
На выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем определенных категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства, на 2007 год из федерального бюджета предусмотрены финансовые средства в сумме 16,52 млн. руб. Профинансировано за отчетный период 12,9 млн. руб. оформлены и выданы 12 жилищных сертификата.
Для улучшения жилищных условий ветеранов и инвалидов за 9 месяцев 2007 года из федерального бюджета выделены финансовые средства в сумме 2,877 млн. руб. (54,0% от планового значения 2007 года). До конца года улучшат жилищные условия 10 семей ветеранов и инвалидов.