Федеральные льготники, отказавшиеся от социальных пакетов просят вернуть им право на получение социальных услуг

С 1 января 2005 года Министерство здравоохранения и социального развития РФ приступило к реализации Федерального закона № 122-ФЗ. Главной социальной задачей явилось последовательное повышение уровня и качества жизни населения, соблюдение основных социальных гарантий, в т. ч. по обеспечению доступности качественной медицинской и лекарственной помощи.

По данным мониторинга на 30.12.2005г. в Карачаево-Черкесской республике зарегистрировано 127553 обращений граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг, выписано 405600 рецептов, госпитализировано 7680 человек, направлено на амбулаторное лечение 119873 человек. В среднем в месяц выписывалось 14050 рецептов. Средняя стоимость одного льготного рецепта составила 278 рублей, средняя стоимость одного льготника 576 рублей, направлено на санаторно-курортное лечение 3273 человек.

Всего за год Федеральным дистрибьюторным складом ЗАО «СИА Интернейшнл ЛТД» в Карачаево-Черкесскую Республику поставлено лекарственных средств на сумму 128 402 859 рублей, выставлено к оплате счета на сумму 92 596 936 рублей, оплачено Территориальным фондом обязательного медицинского страхования по Карачаево-Черкесской Республике на сумму 91 297 008 рублей.

На 2006 год определены и утверждены приказом Министерства здравоохранения и курортов КЧР лечебно-профилактические и аптечные учреждения, региональный аптечный склад, регистры медицинских работников, имеющим право выписки лекарственных средств льготным категориям граждан. С начала 2006 года поставлено лекарственных средств в республику на сумму 39 758 838 рублей.
Остаток: 32 605 162 рубля;
В сети: 15 187 622 рубля:
На складе: 17 417 540 рублей

В 2005 году по данным Территориального Управления пенсионного фонда РФ по КЧР, число льготных категорий граждан в республике составило 48299 человек, подано 30906 заявлений об отказе от социальных услуг, что составило 63,9 % от общего количества. В ходе работы обозначился ряд следующих проблем, о которых говорили на коллегии в министерстве здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской республики:
- отсутствие единого программного продукта, обеспечивающего ведение персонифицированного учета лекарственных средств
- недостаточный уровень компьютерного оснащения с программным сопровождением лечебно-профилактических и аптечных организаций, участвующих в дополнительном лекарственном обеспечении
- отсутствие отлаженного механизма информационного обмена между всеми участниками дополнительного лекарственного обеспечения.
- нехватка врачебных кадров на амбулаторно-поликлиническом приеме.

В обеспечении федеральных льготников лекарственными средствами есть
отрицательные моменты, которые хотелось бы решить в ближайшее время. Так, большинство граждан республики, отказавшиеся от социальных пакетов, обращаются с просьбами, заявлениями в органы исполнительной власти помочь вернуть свое право на получение социальной помощи в виде набора социальных услуг, так как не каждый в состоянии обеспечить себя дорогостоящими, жизненно важными лекарственными средствами. Вызывает беспокойство, что среди лиц, отказавшихся от набора социальных услуг оказались больные сахарным диабетом, онкологическими и другими заболеваниями.

Но, как известно, согласно действующему закону, отказники могут вернуться в программу только через год. В связи с этим было обращение со стороны руководства министерства здравоохранения и курортов республики к Председателю Комитета Государственной Думы по охране здоровья Яковлевой Т.В. о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации, регламентирующие работу дополнительного лекарственного обеспечения. Утвержденная процедура отзыва гражданина своего заявления об отказе от набора социальных услуг в следующем году до 1 июля следующего года, действительно будет иметь благоприятные социально- политические и медицинские последствия, поскольку позволит обеспечить многих больных жизненно необходимыми лекарственными средствами.

После анализа просчетов и ошибок, а также причин, по которым льготники вышли из программы, государством принято решение об улучшении информационной работы с населением, о дополнительном обучении врачей, четком определении ответственности между участниками программы льготного лекарственного обеспечения, более активном привлечении к работе в сельской местности ФАПов. Необходимо принять определенные меры, цель которых - уменьшить возможные негативные последствия, связанные с отказом льготников от соцпакета.

Ведется еженедельный мониторинг по вопросам льготного лекарственного обеспечения и представляется в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (г. Москва). На 14.04.2006 г. в региональном регистре льготных категорий граждан в Карачаево-Черкесской республике 19779 человек. Выписано 54131 рецептов, обслужено 52710 рецептов на сумму 25 271 341 рубль. Направлено на санаторно-курортное лечение 1199 человек.

Цена одного рецепта 544 рубля, цена «одного льготника» 1088 рублей. Увеличение средней стоимости рецепта повлияло то, что, перечень лекарственных средств включены дорогостоящие лекарственные средства для онкологических больных. Доля отечественных препаратов составляет 15-20 %. Одним из перспективных направлений руководства Министерства здравоохранения и курортов КЧР и дистрибьюторов в 2006 году является внедрение в работу дополнительного лекарственного обеспечения на территории республики трех передвижных аптечных пунктов.