Новости республики
Итоги работы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики за 9 месяцев 2007года
Просмотров:293
Добавлено 08/11/2007 15:44
Жилищно-коммунальное хозяйство:
Жилищно-коммунальное хозяйство Карачаево-Черкесской Республики сегодня – это сложнейший производственно-технологический комплекс жизнеобеспечения населения. В нем сосредоточена четверть основных фондов республики, это более 2,2 млн. кв. м. жилья, 2456 жилых дома, 74 котельных, 16 центральных тепловых пунктов, 380 км тепловых сетей. Это мощные инженерные системы водоснабжения и водоотведения с сотнями километров распределительных сетей: 828 км водопроводных сетей и 495 км канализационных сетей. В отраслевой комплекс входят службы благоустройства и озеленения, ритуального и бытового обслуживания. Это – отрасль, с деятельностью которой каждый гражданин соприкасается ежедневно.
Несмотря на тяжелые условия перехода отрасли к рыночной экономике и кризис неплатежей, жилищно-коммунальный комплекс республики продолжает работать и обеспечивать функционирование важнейших систем жизнеобеспечения населения.
Так, суммарная стоимость предоставленных услуг и выполненных работ за 9 месяцев 2007 года составила 1388,2 млн. руб., что на 20,1% больше, чем за тот же период 2006 года. За этот же период оказано услуг населению на сумму 476,5 млн. руб. или рост соответственно составил 23,5%. За истекший период потребителям подано более 11550 тыс. куб. м. воды, очищено более 11163,2 тыс. куб. м. стоков, реализовано 329784,3 тыс. Квт/час электроэнергии, вырабатывается и реализуется свыше 470 тыс. Гкал тепловой энергии.
Недостаточность финансирования и неплатежи привели к тому, что износ объектов коммунальной инфраструктуры на сегодня уже составляет более 65 процентов, около четверти основных фондов полностью отслужили свой срок и этим объясняется рост потерь в сетях водоснабжения и теплоснабжения.
К сожалению, планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения, коммунальной энергетики уступил место аварийно-восстановительным работам, единичные затраты на проведение которых, в 2-3 раза выше чем затраты на плановый ремонт таких же объектов. Одним из следствий такого положения стало обострение проблемы обеспечения населения республики питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве.
На 01.10.2007 года стоимость основных фондов отрасли составляет 1,016 млрд. руб., (с учетом износа жилфонда и объектов благоустройства, отнесенного на за балансовый 14 счет, стоимость основных составляет 3,5 млрд. руб.), основную часть которых занимает жилищный фонд. Общая площадь жилищного фонда по республике составляет 8 млн. кв. м, в т.ч. муниципальный жилфонд- 2,1 млн. кв. м, государственный жилфонд -0,2 млн. кв. м и частный индивидуальный жилфонд -5,7 млн. кв.м.
Основной и главной целью приватизации жилья в Российской Федерации была передача контроля над жилищным фондом от государства населению. К сожалению, на сегодня не удалось в полной мере передать обязанности, вытекающие из права собственности на жилые дома, самим жильцам в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. В отсутствии такого изменения, у жильцов нет стимула требовать эффективных, высококачественных услуг по ремонту и эксплуатации жилых домов, вести контроль и ограничивать потребление и потери тепла, воды в отдельном здании.
Отсюда следует отметить существенное отставание в проведении работ по ремонту и реконструкции, отсутствие заинтересованности граждан в создании товариществ собственников жилья. На сегодня, в условиях совмещения в рамках муниципального сектора функций собственника жилищного фонда на правах хозяйственного ведения и хозяйственной деятельности по его управлению и обслуживанию, создает серьезный внутренний конфликт интересов, в результате которого стимулы для повышения эффективности управления жилищным фондом и его эксплуатацией отсутствуют.
По состоянию на 01.10.2007 года по Карачаево-Черкесской Республике в 468 многоквартирных домах собственники помещений выбрали и реализуют способ управления жилым домом, что составляет 19,1% от общего количества многоквартирных домов, в том числе:
-непосредственное управление 361 дом или -14,7%;
- управление ТСЖ и ЖСК 51 дом
или 2,1%;
-управление управляющей организацией 56 домов или 2,3%.
В соответствии со статьей 135.1 Федерального закона от 19.12.2006 №238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год» по инициативе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства КЧР принято постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 05.09.2007 № 345 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий, выделяемых из федерального бюджета бюджету Карачаево-Черкесской Республики для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов», в соответствии с которым Министерством профинансировано муниципальным образованиям 18 млн. руб., освоение указанных средств находится под постоянным контролем.
Планируемые мероприятия по подготовке хозяйственного комплекса республики к работе в осенне-зимний период выполнены в полном объеме, жилые дома, объекты теплоснабжения, водоснабжения и электроснабжения обследованы комиссией, и результаты проверки оформлены паспортами готовности. Созданы запасы жидкого топлива на 40 суток в количестве 2,5 тыс. тонн. и твердого топлива 2,2 тыс. тонн (т.е. на весь отопительный сезон).
За отчетный период собственными силами и средствами предприятий отрасли произведен капитальный ремонт коммунальных объектов на сумму 45,4 млн. руб., что позволит сократить потери в сетях, также выполнены работы по благоустройству и озеленению городов и райцентров республики на сумму 62,7 млн. руб.
В ходе подготовки к отопительному сезону произведен ремонт кровли на 114 многоквартирных домах, что составило 114 тыс. кв. м. Капитально отремонтировано и заменено 35,4 км внутридомовых инженерных сетей, заменено 16,3 км ветхих тепловых и 44 км водопроводных сетей. За отчетный период на капитальном и текущем ремонте жилищного фонда освоено 56,5 млн. руб.
С целью проверки готовности жилищно-коммунальной отрасли к работе в зимний период, отделом жилищно-технологического контроля Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства за отчетный период обследовано 4386 тыс. м2 жилищного фонда республики, что составляет 54,3% от всей имеющейся площади жилья, а также теплоснабжающие и водоснабжающие организации. По итогам проверки выявлено 2767 нарушений правил технической эксплуатации и ремонта жилфонда, 54 случая правил пользования жилыми помещениями и 9 случаев нарушения правил предоставления коммунальных услуг. На все нарушения выданы соответствующие исполнительные документы, предписания, составлены протокола об административных правонарушениях и предъявлены штрафные санкции.
Отопительный сезон в республике начат своевременно и предприятия коммунальной отрасли функционируют в нормальном режиме. Все жилые дома, объекты социально-культурного и бытового назначения на сегодня обеспечены теплом, водой, электроэнергией и газом. Для стабильной работы предприятий принимаются необходимые меры по обеспечению текущих платежей за энергоносители.
В целях финансового оздоровления предприятий-потребителей природного газа Карачаево-Черкесской Республики, о также погашения их задолженности перед поставщиками газа, принят закон КЧР от 01.06.2007 № 37-РЗ «О республиканской целевой программе «Финансовое оздоровление предприятий-потребителей природного газа Карачаево-Черкесской Республики на 2007-2011 годы». Принятие указанного закона позволило значительно повысить надежность функционирования системы теплоснабжения в республике, обеспечить стабильность газоснабжения потребителей, улучшить платежную дисциплину предприятий теплоэнергетического комплекса. Общая сумма погашения задолженности за потребленный газ составила 404,9 млн. руб., в том числе по теплоснабжающим предприятиям 275,7 млн. руб. Финансирование указанных сумм, а также контроль по составлению актов-сверок осуществляется Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КЧР.
Для обеспечения бездотационного режима финансирования жилищно-коммунального хозяйства, перевода дотаций, предоставляемых организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги, в адресные субсидии населению, по предложению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства принято постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 12.07.2007 №261 « О республиканских стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг на 2007 год», которым на 2007 год установлены:
-республиканский стандарт предельной стоимости предоставляемых ЖКУ на 1 м2 общей площади жилья в месяц по республике и по муниципальным образованиям дифференцированно, с учетом отопления жилья привозным печным топливом и реализацией населению покупной воды; (от 39,55 до 56,50 рублей);
- республиканский стандарт капитального ремонта жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда на 1 м2 общей площади жилья в месяц в размере 3,20 рублей;
-республиканский стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 22%.
Уровень установленных тарифов для населения на 2007 год на оплату жилищно-коммунальных услуг от экономически обоснованного составляет 73,2%,
в том числе:
по оплате жилья -91%, водоснабжения и водоотведения 83%, газоснабжения 81,1%, теплоснабжения 54%, электроснабжения 70,2%.
Предельный максимальный индекс роста тарифов для населения на оплату ЖКУ устанавливаются постановлениями Главного управления КЧР по тарифам и ценам и приказами ФСТ России. Рост тарифов на ЖКУ для населения республики на 2007 год, против 2006 года, составил 13%.
В соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса РФ и постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» и в целях социальной защиты малоимущих слоев населения республики, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства рассчитаны республиканские стандарты стоимости ЖКУ на одного члена семьи и для семей различной численности, которые утверждены постановлением Правительства КЧР от 24.04.2007 №135. На сегодня начисление субсидий населению производится в соответствии с указанным постановлением и за 9 месяцев 2007 года начислено 59661,4 тыс. руб. 6285 семьям или в месяц на 1 семью начислено 1055 рублей субсидии. Кроме того, в соответствии с Федеральными, республиканскими законами и местными постановлениями предоставлено льгот населению на оплату ЖКУ на сумму 78752 тыс. руб. 58344 получателям или в среднем 150 рублей на 1 получателя в месяц.
Для дальнейшего реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса КЧР, определения комплекса мероприятий по улучшению качества оказываемых услуг, повышения надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения, ликвидации дотационности жилищно-коммунального комплекса и вывода его на режим устойчивого и достаточного финансирования, а также создания комфортных и безопасных условий проживания населения, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства разработана Республиканская целевая программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Карачаево-Черкесской Республики на 2007-2010годы», которая прошла, все необходимые экспертизы и согласования в Росстрое РФ и Правительстве КЧР и на сегодня находится на стадии согласования в Народном Собрании (Парламенте) КЧР.
В соответствии с указанной программой и, исходя из ограниченности средств республики, наши предложения предусматривают строительство самых необходимых объектов ЖКХ. Кроме этого, в рамках подготовки к работе отрасли к отопительному сезону 2007-2008 годов планируется увеличить в текущем году за счет собственных средств предприятий, замену ветхих инженерных сетей, устаревшего оборудования и других работ.
Вместе с тем, на сегодня существует ряд проблемных вопросов, решение которых требует рассмотрения на федеральном уровне, а именно:
1. Для выхода из кризисного состояния и дальнейшей эффективной работы жилищно-коммунального хозяйства увеличить долю государственной поддержки в рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры».
2. Рассмотреть принятие на федеральном уровне закона «О финансовом оздоровлении организаций жилищно-коммунального комплекса» в виде налоговой амнистии или налогового льготирования.
Несмотря на объективные причины экономической несостоятельности предприятий ЖКХ Министерство строительства и ЖКХ считает одной из важнейших задач реформирования - это сохранение социально значимых предприятий, не имеющих себе альтернативы в местах своего нахождения, и предпринимает все меры по экономической стабилизации отрасли.
Строительство, стройиндустрия, ход реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье–гражданам России»
Анализ работы строительного комплекса Карачаево-Черкесской Республики за последние годы показывает, что в республике проведена определенная работа по развитию строительной отрасли.
Как известно, в 2004 году принят закон «Об инвестиционной деятельности», в котором нашли отражение налоговые и иные льготы, поддерживающие и развивающие вновь создаваемые и реконструируемые производства и, следует отметить, что благодаря мерам и усилиям, проводимым Президентом КЧР совместно с Правительством Республики, за эти годы инвестиционная активность в КЧР значительно возросла.
Инвестиции в основной капитал в 2006 году составили 7,96 млрд. руб., что в два раза превышает показатель 2004 года и составляет 116,7% к уровню 2005 года.
Объемы работ, выполненных по договорам строительного подряда в 2006 году, составили 4,4 млрд. рублей, - к уровню 2005 года 131,1%.
Тенденция роста основных показателей строительного комплекса республики наблюдается и в 2007 году.
Инвестиции в основной капитал за 9 месяцев 2007 года составили 5,175 млрд. руб.
Объемы работ, выполненных по договорам строительного подряда, составили 3,027 млрд. рублей.
За счет источников бюджетного финансирования заказчиками: Карачаево-Черкесское казенного предприятие "Дирекция капитального строительства" и Администрацией туристско-рекреационного комплекса «Домбай - Архыз» за 9 месяцев 2007 года освоено капитальных вложений на сумму 681,031 млн.руб., в том числе за счет средств федерального бюджета – 584,252 млн.рублей, за счет средств республиканского бюджета 96,779 млн.рублей. При этом из федерального бюджета профинансировано 653,777 млн. рублей, из республиканского бюджета 168,955 млн. рублей.
За счет всех источников финансирования за 9 месяцев текущего года введены в эксплуатацию:
- школа на 120 учащихся в с.Садовое;
- школа в с.Римгорское;
- школа в а.Инжичишхо;
- школа в г.Усть-Джегута;
- сейсмоусиление школы № 2 в г.Карачаевске;
- реконструкция Республиканского музея в г.Черкесске;
- реконструкция Республиканского драматического театра в г.Черкесске;
- реконструкция административно-хозяйственного блока управления Рос-потребнадзора;
- реконструкция административного здания и производственных корпусов ООО «Черкесскхлеб»;
- административное здание с гаражами прокуратуры, г.Карачаевск;
- административное здание отделения УФК по КЧР, г.Карачаевск;
- здание диагностического центра, г.Карачаевск;
- газовые сети протяженностью 11,93 км;
- гостиницы на 276 мест;
- торговые предприятия общей площадью 2580,0 кв.м;
- предприятия общественного питания на 342 посадочных места;
- РРЛ связи 52км.
Одним из значимых мероприятий, реализуемых под патронажем Министерства строительства и ЖКХ КЧР, является национальный проект «Доступное и комфортное жилье–гражданам России»,- крупномасштабный проект федерального значения. Успех которого может быть обеспечен только совместными усилиями центра и субъектов.
В соответствии с соглашением между Правительством Карачаево-Черкесской Республики и Министерством регионального развития Российской Федерации в 2007 году планируется достигнуть следующих республиканских целевых показателей:
- улучшить жилищные условия 90 молодым семьям;
- улучшить жилищные условия 17 гражданам, относящимся к категориям, установленным федеральным законодательством;
- обеспечить выдачу ипотечных жилищных кредитов и займов гражданам республики 9,9 млн.рублей;
- ввод жилья – 84,4 тыс.кв.м.
Из года в год в республике наращивается строительство многоэтажного жилья. В 2006 году введено в эксплуатацию 8 многоэтажных жилых домов общей площадью 23,5 тыс.кв.м. В настоящее время ведется строительство 19 многоэтажных жилых домов, в том числе 17 домов в г.Черкесске.
За январь – сентябрь месяцы текущего года введено в эксплуатацию жилых домов общей площадью 41,7 тыс. кв.метров, в том числе три многоэтажных жилых дома в г.Черкесске общей площадью 8,7 тыс.кв. метров. В сравнении с аналогичным периодом 2006 года рост объема ввода жилья составил 136,8%.
По подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем определенных категорий граждан, перед которыми имеются обязательства» на 2007 год предусматриваются средства из федерального бюджета в сумме 16,520 млн.рублей.
За 9 месяцев текущего года профинансировано 12,9 млн.рублей ,что позволило улучшить жилищные условия 12 семьям
По подпрограмме «Обеспечение жильем ветеранов и инвалидов» на 2007 год предусматриваются средства из федерального бюджета в сумме 5,343 млн.рублей.
Профинансировано на 01.10.2007 года 2,877 млн.рублей. Одна семья улучшила жилищные условия, по 18 семьям ведется работа по оформлению документов граждан для предоставления субсидий.
По подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» на 2007 год предусмотрены финансовые средства в сумме 7,948 млн.рублей, в том числе из федерального бюджета 5,448 млн.рублей, из республиканского бюджета - 2,5 млн. рублей, при потребности 14,5 млн. рублей.
На 01.10.2007 профинансировано 2,532 млн.рублей, в том числе из федерального бюджета 0,998 млн.рублей, из республиканского бюджета 1,534 млн. рублей.
В настоящее время ведется работа по оформлению документов для улучшения жилищных условий 17 молодым семьям.
Банками Карачаево-Черкесской Республики по собственным программам выдано 14 ипотечных жилищных кредитов на сумму 19,3 млн.рублей. Открытым акционерным обществом «Карачаево-Черкесское агентство по ипотечному жилищному кредитованию» выдано 4 ипотечных жилищных кредита на сумму 2,6 млн.рублей.
По подпрограмме «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» на 2007 год предусматриваются финансовые средства в сумме 124,472 млн.рублей, в том числе из федерального бюджета 109,9 млн.рублей, из республиканского бюджета 14,572 млн.рублей. За 9 месяцев текущего года профинансировано 113,915 млн.рублей, в том числе: из федерального бюджета - 108,343 млн.рублей, из республиканского бюджета - 5,572 млн.рублей. На 01.10.2007 освоено капитальных вложений на сумму 77,512 млн.рублей.
В рамках этой же подпрограммы с целью переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда ведется строительство 30 кв. жилого дома в ст. Преградная и 40 кв. жилого дома в ст.Зеленчукская.
Разработаны:
- закон Карачаево-Черкесской Республики «О территориальном планировании КЧР».
- республиканская целевая программа "Развитие архитектуры и градостроительства Карачаево-Черкесской Республики" на 2006-2010 годы, которая предусматривает создание нормативно-правовой базы в соответствии с федеральным законодательством.
В соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики создан республиканский Градостроительный совет, который будет рассматривать проекты документов территориального планирования республики и муниципальных образований, а также градостроительные решения в целях реализации государственных целевых программ на территории КЧР, архитектурные решения объектов, имеющих градостроительное значение.
Разрабатываются:
- схема территориального планирования КЧР и нормативно-правовая база в области градостроительства, предусмотренная Градостроительным кодексом РФ:
-закон о градостроительной деятельности КЧР;
-технические регламенты по регулированию градостроительной деятельности.
Предприятия строительной индустрии работают стабильно, из года в год наращивают объемы выпускаемой продукции, так например: объемы производства за 9 месяцев 2007 года увеличили в сравнении с аналогичным периодом 2006 года такие предприятия, как ОАО "Кавказцемент" (темп роста 121%), ОАО "Усть-Джегутинский гипсовый комбинат" (103%), ОАО "Хабезский гипсовый комбинат" (115%), ООО Черкесский керамзитовый завод "ТАМЭ-МММ" (104%), АОЗТ "Известняк" (130%), ОАО "ДСК-1" (Усть-Джегутинский завод силикатного кирпича) (107%), ЗАО «КСМ» (Ураковский кирпичный завод) (104%).
В настоящее время за счет средств инвестора идет реконструкция предприятия по производству сборного железобетона и товарного бетона ООО "Комбинат железобетонных изделий". Предприятие будет выпускать круглопустотные плиты, лестничные марши и площадки, столь необходимые для строительства объектов в республике.
В июле текущего года, после реконструкции, возобновило работу предприятие ООО «Полигон», которое будет производить облицовочный керамический кирпич пластического прессования. Также в этом направлении частично реконструируются предприятие ООО «Брик».
Жилищно-коммунальное хозяйство Карачаево-Черкесской Республики сегодня – это сложнейший производственно-технологический комплекс жизнеобеспечения населения. В нем сосредоточена четверть основных фондов республики, это более 2,2 млн. кв. м. жилья, 2456 жилых дома, 74 котельных, 16 центральных тепловых пунктов, 380 км тепловых сетей. Это мощные инженерные системы водоснабжения и водоотведения с сотнями километров распределительных сетей: 828 км водопроводных сетей и 495 км канализационных сетей. В отраслевой комплекс входят службы благоустройства и озеленения, ритуального и бытового обслуживания. Это – отрасль, с деятельностью которой каждый гражданин соприкасается ежедневно.
Несмотря на тяжелые условия перехода отрасли к рыночной экономике и кризис неплатежей, жилищно-коммунальный комплекс республики продолжает работать и обеспечивать функционирование важнейших систем жизнеобеспечения населения.
Так, суммарная стоимость предоставленных услуг и выполненных работ за 9 месяцев 2007 года составила 1388,2 млн. руб., что на 20,1% больше, чем за тот же период 2006 года. За этот же период оказано услуг населению на сумму 476,5 млн. руб. или рост соответственно составил 23,5%. За истекший период потребителям подано более 11550 тыс. куб. м. воды, очищено более 11163,2 тыс. куб. м. стоков, реализовано 329784,3 тыс. Квт/час электроэнергии, вырабатывается и реализуется свыше 470 тыс. Гкал тепловой энергии.
Недостаточность финансирования и неплатежи привели к тому, что износ объектов коммунальной инфраструктуры на сегодня уже составляет более 65 процентов, около четверти основных фондов полностью отслужили свой срок и этим объясняется рост потерь в сетях водоснабжения и теплоснабжения.
К сожалению, планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения, коммунальной энергетики уступил место аварийно-восстановительным работам, единичные затраты на проведение которых, в 2-3 раза выше чем затраты на плановый ремонт таких же объектов. Одним из следствий такого положения стало обострение проблемы обеспечения населения республики питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве.
На 01.10.2007 года стоимость основных фондов отрасли составляет 1,016 млрд. руб., (с учетом износа жилфонда и объектов благоустройства, отнесенного на за балансовый 14 счет, стоимость основных составляет 3,5 млрд. руб.), основную часть которых занимает жилищный фонд. Общая площадь жилищного фонда по республике составляет 8 млн. кв. м, в т.ч. муниципальный жилфонд- 2,1 млн. кв. м, государственный жилфонд -0,2 млн. кв. м и частный индивидуальный жилфонд -5,7 млн. кв.м.
Основной и главной целью приватизации жилья в Российской Федерации была передача контроля над жилищным фондом от государства населению. К сожалению, на сегодня не удалось в полной мере передать обязанности, вытекающие из права собственности на жилые дома, самим жильцам в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. В отсутствии такого изменения, у жильцов нет стимула требовать эффективных, высококачественных услуг по ремонту и эксплуатации жилых домов, вести контроль и ограничивать потребление и потери тепла, воды в отдельном здании.
Отсюда следует отметить существенное отставание в проведении работ по ремонту и реконструкции, отсутствие заинтересованности граждан в создании товариществ собственников жилья. На сегодня, в условиях совмещения в рамках муниципального сектора функций собственника жилищного фонда на правах хозяйственного ведения и хозяйственной деятельности по его управлению и обслуживанию, создает серьезный внутренний конфликт интересов, в результате которого стимулы для повышения эффективности управления жилищным фондом и его эксплуатацией отсутствуют.
По состоянию на 01.10.2007 года по Карачаево-Черкесской Республике в 468 многоквартирных домах собственники помещений выбрали и реализуют способ управления жилым домом, что составляет 19,1% от общего количества многоквартирных домов, в том числе:
-непосредственное управление 361 дом или -14,7%;
- управление ТСЖ и ЖСК 51 дом
или 2,1%;
-управление управляющей организацией 56 домов или 2,3%.
В соответствии со статьей 135.1 Федерального закона от 19.12.2006 №238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год» по инициативе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства КЧР принято постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 05.09.2007 № 345 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий, выделяемых из федерального бюджета бюджету Карачаево-Черкесской Республики для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов», в соответствии с которым Министерством профинансировано муниципальным образованиям 18 млн. руб., освоение указанных средств находится под постоянным контролем.
Планируемые мероприятия по подготовке хозяйственного комплекса республики к работе в осенне-зимний период выполнены в полном объеме, жилые дома, объекты теплоснабжения, водоснабжения и электроснабжения обследованы комиссией, и результаты проверки оформлены паспортами готовности. Созданы запасы жидкого топлива на 40 суток в количестве 2,5 тыс. тонн. и твердого топлива 2,2 тыс. тонн (т.е. на весь отопительный сезон).
За отчетный период собственными силами и средствами предприятий отрасли произведен капитальный ремонт коммунальных объектов на сумму 45,4 млн. руб., что позволит сократить потери в сетях, также выполнены работы по благоустройству и озеленению городов и райцентров республики на сумму 62,7 млн. руб.
В ходе подготовки к отопительному сезону произведен ремонт кровли на 114 многоквартирных домах, что составило 114 тыс. кв. м. Капитально отремонтировано и заменено 35,4 км внутридомовых инженерных сетей, заменено 16,3 км ветхих тепловых и 44 км водопроводных сетей. За отчетный период на капитальном и текущем ремонте жилищного фонда освоено 56,5 млн. руб.
С целью проверки готовности жилищно-коммунальной отрасли к работе в зимний период, отделом жилищно-технологического контроля Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства за отчетный период обследовано 4386 тыс. м2 жилищного фонда республики, что составляет 54,3% от всей имеющейся площади жилья, а также теплоснабжающие и водоснабжающие организации. По итогам проверки выявлено 2767 нарушений правил технической эксплуатации и ремонта жилфонда, 54 случая правил пользования жилыми помещениями и 9 случаев нарушения правил предоставления коммунальных услуг. На все нарушения выданы соответствующие исполнительные документы, предписания, составлены протокола об административных правонарушениях и предъявлены штрафные санкции.
Отопительный сезон в республике начат своевременно и предприятия коммунальной отрасли функционируют в нормальном режиме. Все жилые дома, объекты социально-культурного и бытового назначения на сегодня обеспечены теплом, водой, электроэнергией и газом. Для стабильной работы предприятий принимаются необходимые меры по обеспечению текущих платежей за энергоносители.
В целях финансового оздоровления предприятий-потребителей природного газа Карачаево-Черкесской Республики, о также погашения их задолженности перед поставщиками газа, принят закон КЧР от 01.06.2007 № 37-РЗ «О республиканской целевой программе «Финансовое оздоровление предприятий-потребителей природного газа Карачаево-Черкесской Республики на 2007-2011 годы». Принятие указанного закона позволило значительно повысить надежность функционирования системы теплоснабжения в республике, обеспечить стабильность газоснабжения потребителей, улучшить платежную дисциплину предприятий теплоэнергетического комплекса. Общая сумма погашения задолженности за потребленный газ составила 404,9 млн. руб., в том числе по теплоснабжающим предприятиям 275,7 млн. руб. Финансирование указанных сумм, а также контроль по составлению актов-сверок осуществляется Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КЧР.
Для обеспечения бездотационного режима финансирования жилищно-коммунального хозяйства, перевода дотаций, предоставляемых организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги, в адресные субсидии населению, по предложению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства принято постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 12.07.2007 №261 « О республиканских стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг на 2007 год», которым на 2007 год установлены:
-республиканский стандарт предельной стоимости предоставляемых ЖКУ на 1 м2 общей площади жилья в месяц по республике и по муниципальным образованиям дифференцированно, с учетом отопления жилья привозным печным топливом и реализацией населению покупной воды; (от 39,55 до 56,50 рублей);
- республиканский стандарт капитального ремонта жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда на 1 м2 общей площади жилья в месяц в размере 3,20 рублей;
-республиканский стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 22%.
Уровень установленных тарифов для населения на 2007 год на оплату жилищно-коммунальных услуг от экономически обоснованного составляет 73,2%,
в том числе:
по оплате жилья -91%, водоснабжения и водоотведения 83%, газоснабжения 81,1%, теплоснабжения 54%, электроснабжения 70,2%.
Предельный максимальный индекс роста тарифов для населения на оплату ЖКУ устанавливаются постановлениями Главного управления КЧР по тарифам и ценам и приказами ФСТ России. Рост тарифов на ЖКУ для населения республики на 2007 год, против 2006 года, составил 13%.
В соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса РФ и постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» и в целях социальной защиты малоимущих слоев населения республики, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства рассчитаны республиканские стандарты стоимости ЖКУ на одного члена семьи и для семей различной численности, которые утверждены постановлением Правительства КЧР от 24.04.2007 №135. На сегодня начисление субсидий населению производится в соответствии с указанным постановлением и за 9 месяцев 2007 года начислено 59661,4 тыс. руб. 6285 семьям или в месяц на 1 семью начислено 1055 рублей субсидии. Кроме того, в соответствии с Федеральными, республиканскими законами и местными постановлениями предоставлено льгот населению на оплату ЖКУ на сумму 78752 тыс. руб. 58344 получателям или в среднем 150 рублей на 1 получателя в месяц.
Для дальнейшего реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса КЧР, определения комплекса мероприятий по улучшению качества оказываемых услуг, повышения надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения, ликвидации дотационности жилищно-коммунального комплекса и вывода его на режим устойчивого и достаточного финансирования, а также создания комфортных и безопасных условий проживания населения, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства разработана Республиканская целевая программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Карачаево-Черкесской Республики на 2007-2010годы», которая прошла, все необходимые экспертизы и согласования в Росстрое РФ и Правительстве КЧР и на сегодня находится на стадии согласования в Народном Собрании (Парламенте) КЧР.
В соответствии с указанной программой и, исходя из ограниченности средств республики, наши предложения предусматривают строительство самых необходимых объектов ЖКХ. Кроме этого, в рамках подготовки к работе отрасли к отопительному сезону 2007-2008 годов планируется увеличить в текущем году за счет собственных средств предприятий, замену ветхих инженерных сетей, устаревшего оборудования и других работ.
Вместе с тем, на сегодня существует ряд проблемных вопросов, решение которых требует рассмотрения на федеральном уровне, а именно:
1. Для выхода из кризисного состояния и дальнейшей эффективной работы жилищно-коммунального хозяйства увеличить долю государственной поддержки в рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры».
2. Рассмотреть принятие на федеральном уровне закона «О финансовом оздоровлении организаций жилищно-коммунального комплекса» в виде налоговой амнистии или налогового льготирования.
Несмотря на объективные причины экономической несостоятельности предприятий ЖКХ Министерство строительства и ЖКХ считает одной из важнейших задач реформирования - это сохранение социально значимых предприятий, не имеющих себе альтернативы в местах своего нахождения, и предпринимает все меры по экономической стабилизации отрасли.
Строительство, стройиндустрия, ход реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье–гражданам России»
Анализ работы строительного комплекса Карачаево-Черкесской Республики за последние годы показывает, что в республике проведена определенная работа по развитию строительной отрасли.
Как известно, в 2004 году принят закон «Об инвестиционной деятельности», в котором нашли отражение налоговые и иные льготы, поддерживающие и развивающие вновь создаваемые и реконструируемые производства и, следует отметить, что благодаря мерам и усилиям, проводимым Президентом КЧР совместно с Правительством Республики, за эти годы инвестиционная активность в КЧР значительно возросла.
Инвестиции в основной капитал в 2006 году составили 7,96 млрд. руб., что в два раза превышает показатель 2004 года и составляет 116,7% к уровню 2005 года.
Объемы работ, выполненных по договорам строительного подряда в 2006 году, составили 4,4 млрд. рублей, - к уровню 2005 года 131,1%.
Тенденция роста основных показателей строительного комплекса республики наблюдается и в 2007 году.
Инвестиции в основной капитал за 9 месяцев 2007 года составили 5,175 млрд. руб.
Объемы работ, выполненных по договорам строительного подряда, составили 3,027 млрд. рублей.
За счет источников бюджетного финансирования заказчиками: Карачаево-Черкесское казенного предприятие "Дирекция капитального строительства" и Администрацией туристско-рекреационного комплекса «Домбай - Архыз» за 9 месяцев 2007 года освоено капитальных вложений на сумму 681,031 млн.руб., в том числе за счет средств федерального бюджета – 584,252 млн.рублей, за счет средств республиканского бюджета 96,779 млн.рублей. При этом из федерального бюджета профинансировано 653,777 млн. рублей, из республиканского бюджета 168,955 млн. рублей.
За счет всех источников финансирования за 9 месяцев текущего года введены в эксплуатацию:
- школа на 120 учащихся в с.Садовое;
- школа в с.Римгорское;
- школа в а.Инжичишхо;
- школа в г.Усть-Джегута;
- сейсмоусиление школы № 2 в г.Карачаевске;
- реконструкция Республиканского музея в г.Черкесске;
- реконструкция Республиканского драматического театра в г.Черкесске;
- реконструкция административно-хозяйственного блока управления Рос-потребнадзора;
- реконструкция административного здания и производственных корпусов ООО «Черкесскхлеб»;
- административное здание с гаражами прокуратуры, г.Карачаевск;
- административное здание отделения УФК по КЧР, г.Карачаевск;
- здание диагностического центра, г.Карачаевск;
- газовые сети протяженностью 11,93 км;
- гостиницы на 276 мест;
- торговые предприятия общей площадью 2580,0 кв.м;
- предприятия общественного питания на 342 посадочных места;
- РРЛ связи 52км.
Одним из значимых мероприятий, реализуемых под патронажем Министерства строительства и ЖКХ КЧР, является национальный проект «Доступное и комфортное жилье–гражданам России»,- крупномасштабный проект федерального значения. Успех которого может быть обеспечен только совместными усилиями центра и субъектов.
В соответствии с соглашением между Правительством Карачаево-Черкесской Республики и Министерством регионального развития Российской Федерации в 2007 году планируется достигнуть следующих республиканских целевых показателей:
- улучшить жилищные условия 90 молодым семьям;
- улучшить жилищные условия 17 гражданам, относящимся к категориям, установленным федеральным законодательством;
- обеспечить выдачу ипотечных жилищных кредитов и займов гражданам республики 9,9 млн.рублей;
- ввод жилья – 84,4 тыс.кв.м.
Из года в год в республике наращивается строительство многоэтажного жилья. В 2006 году введено в эксплуатацию 8 многоэтажных жилых домов общей площадью 23,5 тыс.кв.м. В настоящее время ведется строительство 19 многоэтажных жилых домов, в том числе 17 домов в г.Черкесске.
За январь – сентябрь месяцы текущего года введено в эксплуатацию жилых домов общей площадью 41,7 тыс. кв.метров, в том числе три многоэтажных жилых дома в г.Черкесске общей площадью 8,7 тыс.кв. метров. В сравнении с аналогичным периодом 2006 года рост объема ввода жилья составил 136,8%.
По подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем определенных категорий граждан, перед которыми имеются обязательства» на 2007 год предусматриваются средства из федерального бюджета в сумме 16,520 млн.рублей.
За 9 месяцев текущего года профинансировано 12,9 млн.рублей ,что позволило улучшить жилищные условия 12 семьям
По подпрограмме «Обеспечение жильем ветеранов и инвалидов» на 2007 год предусматриваются средства из федерального бюджета в сумме 5,343 млн.рублей.
Профинансировано на 01.10.2007 года 2,877 млн.рублей. Одна семья улучшила жилищные условия, по 18 семьям ведется работа по оформлению документов граждан для предоставления субсидий.
По подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» на 2007 год предусмотрены финансовые средства в сумме 7,948 млн.рублей, в том числе из федерального бюджета 5,448 млн.рублей, из республиканского бюджета - 2,5 млн. рублей, при потребности 14,5 млн. рублей.
На 01.10.2007 профинансировано 2,532 млн.рублей, в том числе из федерального бюджета 0,998 млн.рублей, из республиканского бюджета 1,534 млн. рублей.
В настоящее время ведется работа по оформлению документов для улучшения жилищных условий 17 молодым семьям.
Банками Карачаево-Черкесской Республики по собственным программам выдано 14 ипотечных жилищных кредитов на сумму 19,3 млн.рублей. Открытым акционерным обществом «Карачаево-Черкесское агентство по ипотечному жилищному кредитованию» выдано 4 ипотечных жилищных кредита на сумму 2,6 млн.рублей.
По подпрограмме «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» на 2007 год предусматриваются финансовые средства в сумме 124,472 млн.рублей, в том числе из федерального бюджета 109,9 млн.рублей, из республиканского бюджета 14,572 млн.рублей. За 9 месяцев текущего года профинансировано 113,915 млн.рублей, в том числе: из федерального бюджета - 108,343 млн.рублей, из республиканского бюджета - 5,572 млн.рублей. На 01.10.2007 освоено капитальных вложений на сумму 77,512 млн.рублей.
В рамках этой же подпрограммы с целью переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда ведется строительство 30 кв. жилого дома в ст. Преградная и 40 кв. жилого дома в ст.Зеленчукская.
Разработаны:
- закон Карачаево-Черкесской Республики «О территориальном планировании КЧР».
- республиканская целевая программа "Развитие архитектуры и градостроительства Карачаево-Черкесской Республики" на 2006-2010 годы, которая предусматривает создание нормативно-правовой базы в соответствии с федеральным законодательством.
В соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики создан республиканский Градостроительный совет, который будет рассматривать проекты документов территориального планирования республики и муниципальных образований, а также градостроительные решения в целях реализации государственных целевых программ на территории КЧР, архитектурные решения объектов, имеющих градостроительное значение.
Разрабатываются:
- схема территориального планирования КЧР и нормативно-правовая база в области градостроительства, предусмотренная Градостроительным кодексом РФ:
-закон о градостроительной деятельности КЧР;
-технические регламенты по регулированию градостроительной деятельности.
Предприятия строительной индустрии работают стабильно, из года в год наращивают объемы выпускаемой продукции, так например: объемы производства за 9 месяцев 2007 года увеличили в сравнении с аналогичным периодом 2006 года такие предприятия, как ОАО "Кавказцемент" (темп роста 121%), ОАО "Усть-Джегутинский гипсовый комбинат" (103%), ОАО "Хабезский гипсовый комбинат" (115%), ООО Черкесский керамзитовый завод "ТАМЭ-МММ" (104%), АОЗТ "Известняк" (130%), ОАО "ДСК-1" (Усть-Джегутинский завод силикатного кирпича) (107%), ЗАО «КСМ» (Ураковский кирпичный завод) (104%).
В настоящее время за счет средств инвестора идет реконструкция предприятия по производству сборного железобетона и товарного бетона ООО "Комбинат железобетонных изделий". Предприятие будет выпускать круглопустотные плиты, лестничные марши и площадки, столь необходимые для строительства объектов в республике.
В июле текущего года, после реконструкции, возобновило работу предприятие ООО «Полигон», которое будет производить облицовочный керамический кирпич пластического прессования. Также в этом направлении частично реконструируются предприятие ООО «Брик».
При использовании материалов сайта ссылка на Пресс-службу Президента КЧР и официальный сайт КЧР - kchr.info обязательна
