Администрация Президента, Правительство, органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики направляют свои усилия на проведение социально-экономических преобразований в республике, совершенствование практики и повышение эффективности взаимодействия власти с населением и представителями делового сообщества.

Одно из направлений этого взаимодействия – рассмотрение обращений граждан, поступающих на имя Президента Карачаево-Черкесской Республики, в Правительство, другие органы исполнительной власти республики.

За 1-е полугодие текущего года через отдел по работе с обращениями граждан на имя Президента и в Правительство Карачаево-Черкесской Республики поступило 2800 обращений, что на 24% меньше, чем за соответствующий период прошлого года. Из них письменных обращений – 1100, число граждан, принятых руководством республики на личном приёме, увеличилось на 73% и составило 560 человек. Большая половина из них принята Заместителем Главы Администрации Президента Карачаево-Черкесской Республики Каракетовым М.А.. Поставлены на контроль 1128 обращений.

Обращения, поступившие из вышестоящих органов государственной власти, а также поручения Президента республики Батдыева М.А-А. были поставлены на особый контроль и составили 232, рассмотрено комиссионно с выездом на место 932 обращения.

19% от общего числа поставленных на контроль обращений решены положительно, что на 3% больше соответствующего периода прошлого года. 75% авторам обращений даны подробные разъяснения согласно действующему законодательству.

В государственные республиканские и федеральные органы власти, в муниципальные районы республики поступило 14700 обращений, из них 8450 письменных, устных - 6250, что на 16% меньше соответственного периода прошлого года.

Уменьшение количества обращений граждан во все структуры органов власти, обусловлено тем, что проблемы жителей республики, их разрешение находятся под постоянным вниманием и контролем Президента и Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
Совершенствуются формы работы с населением: проводятся сходы граждан, улучшилось их информирование через средства массовой информации, проводятся выездные приёмы граждан, работают «телефоны доверия», проводятся «круглые столы», прямые эфиры, принимаются меры по реализации национальных программ, направленных на улучшение жизненного уровня населения.
Анализ поступивших обращений показывает, что по социальному положению основными корреспондентами, по-прежнему, остаются пенсионеры, инвалиды и многодетные.

По тематическому характеру почта разнообразна. Среди них большое число писем с благодарностями в адрес Президента Карачаево-Черкесской Республики - Батдыева М.А-А.
Как пример хотелось бы отметить письма авторов: Лайпанова Х.А. из с.Важное, Бедраевой Л. из г.Карачаевска, Петрова П.И. из Урупского района, Пинтаковой К.В. из г.Черкесска, Пафова Фуада из а.Али-Бердуковский, коллективное обращение жителей села Пристань и многих других.

Удельный вес писем по вопросам предоставления жилья, льготного кредита на строительство и покупку домов, улучшение жилищных условий, по-прежнему, составляет треть от всех обращений, 120 (10,9%) – об оказании материальной помощи малоимущим гражданам, 69 – по вопросам труда и заработной платы, 58 касаются проблем в народном образовании, 43 о пенсионном обеспечении, 47 – жалобы на руководящих работников..

Необходимо отметить, что вдвое снизилось количество обращений с просьбами о помощи в вопросах газификации, водоснабжения населённых пунктов и составляет 73.

Количество обращений по вопросам здравоохранения в адрес Президента и Правительства республики из года в год уменьшается, а поступившие все берутся на контроль, более 60% решаются положительно, среди них просьбы заявителей Бабенко С.В., Батдыева М.М. о направлении на лечение в г.Москву решены положительно, оперативно пролечена в г.Пятигорске Банова М.А. из а.Жако и другие примеры.

Администрацией Президента и Правительством Карачаево-Черкесской Республики проводится определённая работа по рассмотрению письменных и устных обращений заявителей и разрешению поднимаемых в заявлениях проблем.

По обращению участника боевых действий в Афганистане, многодетной, малообеспеченной семье Ламокова А.Р. из г.Черкесска принято решение о выделении денежных средств на проведение капитального ремонта квартиры.

Участнику ВОВ, подполковнику в отставке Петрову П.И. из Урупского района оказана финансовая помощь для улучшения жилищных условий (ранее его права были ущемлены органами местного самоуправления).

Оказана финансовая помощь на улучшение жилищных условий ветерану труда, пенсионерке – Чотчаевой Ф.С. из с.Первомайское.
Решена жилищная проблема 6 семей, проживающих в аварийном доме Мехлесхоза из г.Черкесска, которые обратились к Президенту Карачаево-Черкесской Республики Батдыеву М.А-А. с просьбой защитить их законные права на жильё, в предоставлении которого им якобы отказывала администрация города Черкесска. Данное обращение было рассмотрено комиссионно. Вопрос решён положительно. Шесть семей получили квартиры в доме по ул.Партизанской, 95.

В ответ на обращение по «телефону доверия» 80-летней пенсионерки Муравьёвой А.А. из г.Усть-Джегута сообщено, что на основании заключения Усть-Джегутинской районной межведомственной комиссии, Правительством Российской Федерации автору обращения предоставлен государственный жилищный сертификат, а также дано разъяснение куда следует обратиться для его получения.
Чотчаевой А.Х. из а.Сары-Тюз, обратившейся с просьбой предоставить ей жильё в г.Черкесске, дано разъяснение о том, что в 2005 году по Федеральной целевой Программе «Социальное развитие села до 2010 года» на завершение строительства дома их семье выделены субсидии, а также дано разъяснение о том, что учёт малоимущих граждан в улучшении жилищных условий осуществляется по месту жительства.

Семьям Джанкёзовой М.Т. из г.Карачаевска, Эбзееву А.А. из ст.Зеленчукской оказана единовременная материальная помощь на приобретение продуктов питания.
Обращения граждан, касающиеся жилищно-коммунального обслуживания, по мере возможности оперативно разрешались совместно с руководителями администраций районов, муниципальных образований и жилищно-коммунального хозяйства, с выездом на место, с участием авторов обращений. На особый контроль были взяты коллективные обращения и письма граждан, в которых говорится об ущемлении прав большинства жителей.
Так, по письму Николенко И.Т. из г.Черкесска, ул.Интернациональная, дом №45 министерством строительства и ЖКХ КЧР с выездом на место проверены факты, указанные в жалобе, они подтвердились. Виновные наказаны (на работников ЖКХ г.Черкесска составлен протокол об административном правонарушении, выдано предписание и акт по устранению недостатков, исполнение предписания находится на контроле в министерстве строительства и ЖКХ КЧР).

Аналогичные меры приняты по письму Горбачёвой Т.Г. из ст.Преградная, ул.Пионерская, 7. В своём письме она просила взять под контроль ход подготовки дома к отопительному сезону 2006-2007 гг. Данное обращение взято на контроль до 15 октября текущего года.
Но, вместе с тем, необходимо отметить, что в ходе проверки жалобы в некоторых квартирах были обнаружены самовольные врезки кранов и подводка трубопроводов к отопительным приборам для отбора воды на бытовые нужды, что отрицательно сказалось на теплообеспечении дома. Нарушители привлечены к административной ответственности.

Следует отметить, что отдельные руководители допускают поверхностное рассмотрение обращений граждан. Так, на коллективное обращение граждан с.Учкекен, ул.Ленина, 130 об оказании помощи в ремонте крыши дома в ответе заявителям Администрацией Малокарачаевского муниципального района отказано в положительном решении вопроса, но акт обследования не прикладывается, отказ не аргументирован. Или другой пример, на обращение одиноких пенсионеров из г.Усть-Джегута, ул.Толстого, 80 – Хапаевых, с просьбой о помощи наладить отопительную систему в разгар зимы. Администрация Усть-Джегутинского раойна ответила отказом – нет денег. Вместе с тем, ими не проведено обследование жилищно-бытовых условий, не намечены дальнейшие планы по оказанию помощи данной семье.

Руководители Черкесского муниципального образования, Хабезского, Зеленчукского муниципальных районов в своих ответах жителям на просьбы о предоставлении жилья, не дают аргументированные разъяснения о возможности получения жилья, не ссылаются на существующие нормативные правовые акты, а в большинстве случаев констатируют факты о том, что в бюджете деньги на данные цели не предусмотрены. В результате люди вынуждены обращаться многократно в вышестоящие органы, вплоть до Президента Российской Федерации.

Руководством республики принимаются меры по улучшению качества рассмотрения обращений граждан, подготовке аргументированных ответов. Повышена требовательность к должностным лицам за своевременное рассмотрение вопросов, поднимаемых заявителями, устранение причин, порождающих нарушение прав человека и гражданина.

В этой связи для оказания практической помощи и проверки фактического состояния организации работы с устными и письменными обращениями граждан сотрудниками отдела по работе с обращениями граждан Администрации Президента республики осуществлялись выезды в Прикубанский, Зеленчукский районы, проверена организация работы с обращениями граждан в министерствах: финансов и имущественных отношений КЧР, экономического развития КЧР, государственном учреждении «Отделение Пенсионного фонда РФ по КЧР», управлении инспекции по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.
Установлено, что в целом работа поставлена в соответствии с Законом и требованиями нормативных правовых актов. Особенно следует отметить, что хорошо организована работа с обращениями граждан в государственном учреждении «Отделение Пенсионного фонда РФ по КЧР», министерстве здравоохранения КЧР, заметно улучшилась в МВД КЧР, государственной инспекции труда в КЧР, Прикубанском районе.
По результатам проверок совместно с руководителями органов власти и местного самоуправления, разрабатывались мероприятия по совершенствованию форм и методов работы с обращениями граждан, определялись сроки их реализации.
(Информация предоставлена начальником отдела по работе с обращениями граждан Главного Управления Администрации Президента КЧР А.М.Юсенко)