Министерство природных ресурсов РФ

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

Приказ г. Москва 25.04.2006 № 113

Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов «Обоснование целесообразности
строительства автодорог, соединяющих горные курорты Северного
Кавказа с Черноморским побережьем по направлению Черкесск-Адлер
км 0+000 - км 280+000 в Карачаево - Черкесской Республике,
Краснодарском крае. Проект приказа утвержден руководителем Министерства природных ресурсов РФ С.И. Саем.



Общая оценка представленных материалов
I .Представленные на государственное экологическую экспертизу материалы «Обоснование целесообразности строительства автодорог, соединяющих горные курорты Северного Кавказа с Черноморским побережьем по направлению Черкесск-Адлер км 0-000 - км 280 + 000 в Карачаево-Черкесской Республике, Краснодарском крае» не соответствуют
-требованиям, предъявляемым к материалам на стадии обоснования инвестиций.
2. Из 9 представленных на государственную экологическую экспертизу вариантов трассы 5 - (1, 2Г 4, 5. 6) пересекают территорию Кавказского государственного природного заповедника. 4 варианта - зоны заповедного и заказного режима Сочинского национального парка (1, 2, 4, 6), что противоречит требованиям Федерального закона от 14 марта 1995 г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». Только вариант № 3 соответствует требованиям российского законодательства в части особо охраняемых природных территорий.
3. Экспертная комиссия отмечает, что в представленных материалах отсутствует эколого-экономическая оценка намечаемой деятельности, включающая расчет единовременных затрат на природоохранные мероприятия, природоохранные налоги и экологические платежи.
При разработке обоснования инвестиций в строительство автодороги необходимо определить; единовременное затраты природоохранного назначения, включив их в сметную стоимость строительства;
компенсационные платежи за изъятие земель на основе реальных убытков
нелесные и изъятие земель лесного фонда: размер платы за негативное воздействие на окружающую среду на стадии строительства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344; затраты на реализацию производственного экологического контроля, в том числе затраты на геоэкологический мониторинг. _
4 Экспертная комиссия с учетом общественного мнения жителей районов, на территории которых плакируется хозяйственная деятельность, а также при условии выполнения замечаний и предложений, изложенных в заключении экспертной комиссии, может рекомендовать для детальной
проработки на стадии обоснования инвестиций вариант №3.


Выводы:
1.По результатам анализа представленной на государственную экологическую экспертизу документации экспертная комиссия считает, что материалы «Обоснование целесообразности строительства автодорог, соединяющих горные курорты Северного Кавказа с Черноморским побережьем по направлению Черкесск-Адлер км 0+000 — км 280 + 000 в Карачаево-Черкесской Республике. Краснодарском крае» не соответствуют требованиям законодательных актов Российской Федерации и нормативно-технических документов ъ области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. В материалах –недостаточно полно отражены: современное состояние окружающей среды, последствия воздействия на окружающую природную среду при строительстве и эксплуатации объекта экспертизы, природоохранные мероприятия и не решены вопросы обеспечения экологической безопасности намечаемой деятельности.
Под проектом заключения подписался руководитель экспертной комиссии В.И. Гольдман, ответственный секретарь Г.А.Козловская и 13 экспертов министерства природных ресурсов.



Из данного проекта заключения следует, что в связи с важностью данной проблемы Росприроднадзор МПР РФ рекомендует для дальнейшей детальной проработки Вариант № 3 приложения трассы автодороги (приложение №2,карта).

Управление федеральных автомобильных дорог на территории Карачаево-Черкесской республики в свою очередь направило все материалы по запросу заключения председателя государственной Думы Катренко В.С. , а так же в Правительство Российской Федерации с обоснованием варианта № 6
для принятия решения по вопросу прохождения автодороги по особо охраняемой территории РФ.