Кульминацией семинара-совещания Глав муниципальных образований Карачаево-Черкесии стал учредительный съезд по вопросу создания Совета муниципальных образований республики. В работе съезда приняли участие Президент республики Мустафа Батдыев, спикер Парламента КЧР Сергей Смородин, депутаты Государственной думы РФ, руководитель Администрации Президента и председатель Правительства республики, а также все делегаты, участвовавшие в работе семинара.

В соответствии со статьями 8 и 66 ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» во всех субъектах России создаются Советы муниципальных образований. Эти объединения призваны осуществлять межмуниципальное сотрудничество на территории субъекта, представлять и защищать интересы муниципальных образований в органах государственной власти, участвовать в законопроектной работе на республиканском уровне, организовывать совместную хозяйственную деятельность, участвовать в реализации региональных программ, обобщать и распространять опыт работы.

Решение вопроса о создании Совета является компетенцией съезда представителей муниципальных образований. В Домбае собрались 136 руководителей представительных и исполнительных органов поселений и муниципальных районов, что обеспечило принцип представительства для проведения съезда.

В своем обращении к участникам съезда Президент Карачаево-Черкесской республики Мустафа Батдыев отметил:
«2005 год – был годом интенсивной работы в сфере реализации реформы местного самоуправления. С принятием ФЗ №131 появилась возможность четкой системной работы по налаживанию постоянного диалога между федеральным, региональным и местным уровнями власти. Этим законом предусматривается создание целой системы межмуниципальных объединений: советы муниципальных образований субъектов РФ, общероссийское объединение муниципальных образований, межмуниципальные хозяйственные общества – закрытые или открытые акционерные общества для решения хозяйственных задач.

Опыт самоорганизации муниципальных образований в нашей республике есть. Примером такого объединения может служить Совет по местному самоуправлению при Президенте КЧР, который был образован в ноябре 2003 года. Но Совет, который вы сегодня организуете, будет иметь несравненно большие права, главной из которых станет осуществление законодательных инициатив, участие в формировании законодательства в области местного самоуправления, участие в регулировании межбюджетных отношений на уровне республики.

Все это еще раз подчеркивает, что перед органами местного самоуправления стоят серьезные задачи, как в экономическом, так и в социальном развитии территорий, решения которых невозможно без четкого взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления», отметил Президент КЧР Мустафа Батдыев.

Участники съезда единогласно проголосовали «За» создание Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской республики. Далее делегаты приняли Устав Совета и утвердили учредительный договор.


Четвертым вопросом повестки дня были выборы председателя Совета. На обсуждение была вынесена кандидатура мэра г. Карачаевска Сапарбия Лайпанова. Он уже имеет определенный опыт работы, так как возглавлял Совет по местному самоуправлению при Президенте КЧР, является членом Координационного Совета РФ по содействию создания региональных советов муниципальных образований. Участники съезда единогласно поддержали его кандидатуру, избрав его председателем Совета муниципальных образований. Его заместителем был избран глава администрации Зеленчукского муниципального района Николай Беланов.

В перерывах между съездами Совета будет работать избранный Президиум Совета. В его состав вошли по одному представителю от муниципальных поселений районов(8), по одному представителю от каждого района(8), по одному представителю от городских округов (2). Всего в Президиум съезда вошли 18 человек. Также участники съезда избрали ревизионную комиссию.